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- 2019-11-19 发布于湖北
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闪闪红星照我去战斗 学习资料分享
关于当前自然资源管理中几个基本问题的研究
来源:中国自然资源报
1关于自然资源的基本概念研究
自然资源在广义上,应该包含一国主权范围内自然形成的所有空间资源、物质
资源和能量资源;狭义上的国有自然资源,应当是仅指法律规定并授权的范围。
关于自然资源的涵义, 《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉
辅导读本》的解释是:“自然资源是指天然存在、有使用价值、可提高人类当前和未
来福利的自然环境因素的总和。”它与联合国环境计划署给出的定义较为一致,即
“在一定时间、地点和条件下,能够产生经济价值的,以提高人类当前和将来福利
的自然条件和环境”,二者完整准确地表达了自然资源的特征。不同学者分别从自
然科学、经济、法学、行政管理等不同角度考量,对自然资源的理解存在较大差异,
其主要分歧:一是,自然资源是否“包含人类劳动凝结的成分”;二是,对自然资
源与环境的关系及界限尚有不同认识。
绝大多数专家认为,科学界定自然资源的涵义,有利于更加深入理解和把握中
央改革精神实质,有利于自然资
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