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第四章 国际贸易措施 一、关税措施 （一）关税的概述 关税是指进出口商品经过一国关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种赋税。一般而言，一国的关境与国境是一致的。但是，当一国境内设有自由港、自由贸易区、保税区和出口加工区时，该国的关境小于国境。当一些国家组成关税同盟时，关境大于国境。 第4章 国际贸易措施 （二）关税的主要特点 1.间接性。其最终负担可转嫁给消费者。（最终由进口国消费者还是由出口国消费者承担是个复杂的问题） 2. 主体与客体的特殊性。税收主体是进出口商人，客体是进出口货物。 3.涉外性。关税是对外贸易政策的重要手段 4.关税具有强制性、无偿性和固定性 第4章 国际贸易措施 （三）关税的作用 1.积极作用： 增加财政收入。 保护国内的产业和市场。 调节贸易差额，平衡国际收支。 调节进出口商品结构。 2.消极作用 关税提高了进口商品的价格并限制了进口国消费者的消费 第4章 国际贸易措施 （四）关税的种类 1.进口税(Import Duties) 进口税按税率的征收幅度分为最惠国税率、普通税率、特惠税率和普惠税率四种。 2.出口税(Export Duty) 是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 3.过境税(Transit Duty) 是对途经本国关境，最终目的地为它国的商品征收的关税。 第4章 国际贸易措施 4.进口附加税(Import Surtaxes) (1)反贴补税(Counter-vailing Duty) 是对直接的或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。 (2)反倾销税(Anti-dumping Duty) 它是对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。其目的在于抵制外国商品倾销，保护本国产业和国内市场，或借“反倾销”调查的名义，故意拖延时间，阻止进口商品的合理贸易。 第4章 国际贸易措施 (3)紧急关税（emergency tariff） 紧急关税是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税。 (4)惩罚关税（penalty tariff） 惩罚关税是指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。 第4章 国际贸易措施 5.差价税(Variable Duties) 又称差额税，当某种本国生产的产品的国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格间的差额征关税，就是差价税。 6财政关税(Revenue Tariff) 是为了增加国家财政收入而征收的关税。这种关税与国内的销售税相似，一般说来，它的税率比较低。 第4章 国际贸易措施 7.保护关税(Protective Tariff) 是为了保护国内某些商品市场，促进这些产业发展而设置的关税。保护关税率一般都很高，因为关税越高越能达到保护的目的。有时关税率高达百分之几百，等于是禁止进口，成为禁止关税(Prohibited Duty)。 8.收入再分配关税(Redistribution Tariff) 收入再分配关税是以调节国内各阶层收入差距为目的而设置的关税。 第4章 国际贸易措施 （五）征税的方法 按计征的标准不同有： 1.从量税：按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量单位为标准计征的税。 2.从价税：按进口价格征税，为货物价格的百分率。 3.混合税：从量税、从价税同时征收。 4.选择税：选择两个税中较高一种。 第4章 国际贸易措施 （六）关税的征收依据 征税依据是海关税则 它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进口、出口应税商品、免税商品以及禁止进出口商品加以系统分类的一览表。 内容一般包括两个部分 规章条例说明和海关税率表 海关税则按税率的种类可分为 单式税则和复式税则。 第4章 国际贸易措施 （七）关税的征收程序 货物的申报 单证的审核和验货 货物的征税与放行 第4章 国际贸易措施 二、非关税措施 （一）非关税壁垒的概念 非关税壁垒是指各国政府在进口中采用关税以外 手段限制进口的各种措施。 第4章 国际贸易措施 （二）非关税壁垒的特点 隐蔽性 灵活性和针对性 差别性和歧视性 有效性 第4章 国际贸易措施 （三）非关税措施的种类 1.进口配额制（Import Quotas System） 一国政府对一定时期内进口商品的数量或金额加以直接限制，超过限额的商品不准进口，或对其征收很高的关税。 第4章 国际贸易措施 进口配额制几种类型 （1）绝对配额