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第六章 货币流通法 ■ 学习目的和要求 货币流通法,是规定货币流通基本制度的法律体系。学习本章的目的是了解货币流通的基本制度,了解现钞货币流通制度,了解存款货币流通制度。通过本章的学习要求学生: ● 重点掌握:货币流通的基本方式,现钞货币流通保护制度,存款货币流通方式,存款货币流通中各主体的法律关系。 ● 一般了解:银行账户管理制度;现钞与存款的财产性质;存款货币流通体系,存款货币与洗钱的关系。 ● 深入思考:货币流通的发展趋势,以及货币流通法律制度体系的发展趋势。 第一节 货币流通基本制度 货币流通是货币作为流通支付手段和社会财富的载体,在经济活动中的连续不断的运动。 货币流通形式,是指流通中货币的具体存在形式。 各国货币法律规定的基本流通形式,是现钞货币流通和存款货币流通。 货币票据流通和电子货币流通,是现钞货币流通和存款货币流通的具体形式或演生形式。 一、货币流通的基本形式 A:货币流通的形式 现钞货币流通:是以国家法定现钞货币所实现的货币 财产的连续不断的运动。 存款货币流通:是以国家法定货币转化的银行存款, 所实现的货币财产的连续不断的运动。 B:现钞与存款的关系 区别:存款方式 流通方式 流通规模 流通领域 关系:可以相互转化 数量上相互制约 二、货币流通的基本渠道 A:现钞货币流通渠道 1.政府机关和企事业单位对个人的各种支付; 2.低于法定标准的法人之间的零星支付; 3.居民个人在金融机构抽取的各种存款; B:存款货币流通渠道 1.单位法定限额以上的大额交易引起的货币财产转移; 2.个人之间大额商品与劳务交易引起的货币财产转移; 3.单位与个人之间大额商品与劳务交易引起的货币转移。 第二节 现钞货币流通制度 现钞货币流通:是法定货币票券和金属辅币,作为流通手段和支付手段或社会财富的载体,而进行的连续不断的运动。它是货币流通的基础形式。 现钞货币流通制度具体包括: 现钞流通管理制度 流通现钞管理制度 一、现钞流通管理制度 A:现钞流通管理体系: (《人民银行法》第4条) 监管机构(中央银行) 监管对象(现钞货币、使用主体) B:现钞流通管理制度(详见《现金管理暂行条例》的规定) 1.库存限额制度 金融机构由中央银行核定;单位委托银行金融机构核定。 2.使用范围制度 对居民个人的支付 起点以下的支付 不便于转账的支付 3.收支管理制度 现钞收入送存制度 现钞提取审核制度 禁止现钞坐支制度 转账支付保障制度 二、流通现钞管理制度 A:现钞流通保护制度 (《人民银行法》第19条、第20条) 禁止伪造变造现钞制度 禁止代币票券发行制度 禁止毁损现钞货币制度 禁止非法使用图样制度 B:现钞残损兑换制度 (《人民银行法》第21条,以及兑换办法) 条件:图案、文字能够原样连接 虽有污染但能够辨别真伪 比例:全额兑换 1/5以下 半额兑换 1/5~1/2 不予兑换 1/2以上 (以上兑换比例仅就一般情况而言,特殊情况有特别规定) 第三节 存款货币流通制度 存款货币流通是以银行账户财产形式存在的货币存款,作为流通手段和支付手段或社会财富的载体,而进行的连续不断的运动。 存款货币流通制度,是规定以金融机构为中介人,在付款人和收款人之间划转账户存款的过程中,各方所必须遵守的法律制度。 存款货币流通制度具体包括: 存款流通的主体关系 存款流通的基本制度 银行账户的监管制度 存款货币的流通方式(单独) 一、存款流通主体关系 存款流通主体之间的关系包括财产关系和行为关系 财产关系:投资关系 保管关系 委托代理关系(专门讲述) 行为关系:付款人、收款人、中介人的权利义务 (具体见《支付结算办法》《票据法》的相关规定) A:付款人的权利义务 义务:按约定支付存款;正确填写凭证;妥善保管票据和印鉴; 支付结算费用;否则,发生财产损失应自行承担责任。 权利:选择代理机构;选择结算方式;约定审核内容; 拒绝不合法支付;要求赔偿损失。 B:收款人的权利义务 义务:提供收款单证;签收收取的款项;提供追索证书 权利:选择代理机构;收取划转款项;要求赔偿损失 C:中介人的权利义务 义务:按委托代理业务;为客户合法权益;承担赔偿责任 权利:监管存款流通行为;审查客户单证;报告可疑交易;收取结算费用 二、存款流通基本制度 存款货币流通的基本制度具体包括: 客户存款结算制度 银行存款结算制度 票据凭证填写制度 (具体见《支付结算办法》《票据法》的相关规定) A:客户存款结算制度 恪守信用履约付款 禁止出租
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