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Public Administration * * 第六章 行政执行 行政执行的含义 行政执行的价值 行政执行的原则 行政执行的过程 1、行政执行的功能定位 政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行 行政执行是指贯彻决策、实现决策的整个过程。 2、行政执行的内涵 明确政府与国家之间的关系 行政执行是依法行政的过程 我国行政执行必须贯彻执行 党的政策 4、行政执行的价值 (1)对于行政决策的价值体现 ——执行行政决策 ——检验与修正行政决策 (2)对于政府合法性的价值体现 ——政府公共行政的合法性 ——政府效率、效能与能力的检验 5、行政管理执行的原则(1) ——可靠性原则(Reliability)与可预见性原则(Predictability),即法律确定性或司法安全性。许多的行政法原则和机制,目的在于试图消除公共事务行为的任意性:如法治原则;法律权能;行政自由裁量权;程序公平原则;及时性原则;职业主义与职业廉正等。 ——公开原则(即行政活动能接受外部监督)与透明原则(即为了进行监督和审查,行政活动必须透明可鉴)。 ——责任原则,行政机构的所作所为必须向其他行政、立法或司法机构负责。分权和制衡一直是西方国家政治体制的重要原则和机制。 ——效率原则(即本质上包含保持所用资源与所达结果最佳比例的管理价值)与效能原则(即确保公共行政行为达到目标并解决所提出的公共问题)。 *
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