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;主题二　秦朝中央集权制度 [课件展示更丰富　见课件光盘]; 材料反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？简要分析秦中央官制的特点。 [教你读史]　根据材料中三公职权的信息，概括中枢权力体系的运行特点；根据九卿中有为皇室专设的信息，领会“国”与“家”的关系；综合三公九卿整体信息，把握总体特征。;秦朝中央官制的特点 (1)是以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。 (2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。; 材料　西周时期分封了许多诸侯国，这些诸侯国与周王的关系有如下特点：第一，周王无权干涉诸侯国内政，诸侯国内设官分职、组建军队、采用何种方式治民，都由诸侯自行决定。第二，周王无权干涉诸侯国君的废立。第三，赋税收入均归诸侯国，周王不能享有，周王的一切财政收入均来源于周王直接管辖区。诸侯国虽然要向周王纳贡，但仅为各地土特产，数量极为有限。纳贡不是赋税，反映不出国家的主权关系。; 秦朝“海内为郡县”…… ——田昌五等著《周秦社会结构研究》 结合材料和所学知识，比较分封制和郡县制下中央和地方关系的不同。 [教你读史]　根据材料中“周王无权干涉”可以得出分封制下的封国有较大的独立性，根据“秦朝海内为郡县”，可以看出：秦朝推行郡县制，郡县长官一概由皇帝任免。;分封制和郡县制下中央和地方关系的不同 (1)分封制下王室无权干涉地方政权内部事务；王室无权干涉地方政权首长的废立；地方政权不向王室交纳赋税。 (2)郡县制下地方完全服从中央，依据中央政令行政；地方长官由中央直接任免；地方赋税必须上缴中央。;议; 秦朝中央集权制度的形成 1．形成前提 秦的统一和强大；法家的集权理论 ;封建自然经济的确立 2．确立标志 秦始皇统一中国后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方的行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权??度的确立。;专制主义：即皇权至高无上、皇帝独裁。;6矛盾与趋势： 皇权与相权、中央集权与地方分权; 7．突出特征 (1)形成了中央垂直管理地方的形式，地方服从中央，官僚政治取代贵族政治。 (2)中央行政体制的运行以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，相互牵制，“朝议”在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 (3)充分体现出“家天下”的特点，国与家同治，皇位世袭。; 8.评价：我国封建社会的基本政治制度。 ①积极作用：有利于多民族封建国家的巩固和发展；有利于社会经济的发展；促进各地区经济文化的交流。 ②消极影响：君主专制易形成暴政和腐败现象；后期严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展，延迟中国向近代转型的进程。