网络舆情走势和社会舆论格局.docVIP

本刊特稿 23 2013.01 群和青年人群表现出对个体责任、国民素质和安 全意识淡薄的不满，对社会公德和法治理念进行 了反思，国民心态或逐步走向成熟。 据分析，意见领袖的政治思想倾向，媒体 总数近 2 亿。 2012 年， 我 国 数 万 家 政 务 微 博 发 挥 巨 大 “政”能量， 改变着传统的执政理念和问政方式。 权威信息发布、公共服务提供、突发事件应急、 报道和评价，是否拥有发声平台，个人博客、 公共政策宣讲、网络谣言化解、促进政民互动、 论坛、微博账号的媒体引导力，覆盖人群特点， 部门相互联动……都检验了政务微博所蕴藏的 信息传播路径，评论转发率等，将对其在舆论 生态治理中所起的作用产生影响。意见领袖们 事件参与的积极性和言论倾向性值得关注。网 民对意见领袖言论的认可或争议，决定了意见 领袖的人气高低。在某事件或话题上，意见领 抱团或分化程度，如左右派是互搏多、还是共 识多等，都会影响其公共形象。意见领袖的舆 论影响主要取决于个人言论的感召力和权威性， 甚至要承担法律责任。 多样化功能。在中央部委纷纷设立微博的同时， 基层政务微博的影响力和活跃度也日趋增强， 不断深化和扩大。在地区与部门发展总体格局 上，我国政务微博呈现出四大特点： “全面覆盖， 普遍增长，东西共荣，后发有力。 ” “扁平化” 创新提供有力的支持，群众工作在基层得以进 一步延伸。 2012 年，基层微博和中央部委微博齐头并 和公职人员的微博账号成为政务微博发展的中 流砥柱。包括外交部、公安部、卫生部、铁道部、 商务部、文化部等在内的 20 多个国家部委及下 属部门积极开通 46 家微博倾听民意，体现了中 央部委对“微博问政”渠道的重视。 据监测，在北京“7·21”特大暴雨事故中， 政务微博的突发事件应急处置作用得到了充分 发挥。 “@ 北京市微博发布厅”通过与市民互动， 听取网民诉求和意见，及时发现和处理问题，合 网民之力共同抗击暴雨灾害，取得了良好的效 果。政务微博议程设置功能显现，让很多过去没 有自身媒体的职能部门，在互联网“自媒体”舆 论场中，拥有了自己的“耳目喉舌” 。 2012 年，中央、省部级政务微博“走基层” 、 起，在青年人群中产生巨大影响。司法微博组织 微直播、走进基层活动，听取民意和汇聚民智。 从粉丝崇拜到注重互动效果，从信息发布到公共 的言论往往基于公共事件和话题的介入，舆情 “微博问政”正在向中央与地方各部门、各领域 袖对待时局的态度观点和解决方案，群体站队、 结构将进一步为促进信息公开和加强社会管理 传播或制造虚假信息会大大降低自身的权威性， 进。六七万覆盖了各地、各部门的基层政府机构 四、政务微博与网络问政新阶段 2012 年 1 月 18 日，中宣部副部长、中央外 宣办、国家互联网信息办公室主任王晨在国新 办新闻发布会上明确表示，微博客是信息交流、 提供服务的重要平台，对于党政机关开设政务微 博积极支持。政务微博要实实在在为群众提供服 务，不要搞形式主义的东西。9 月初，国家互联 网信息办公室在深圳召开会议，提出要积极发展 政务微博，利用政务微博在“网民问政”和“政 府施政”之间搭起桥梁。 据统计，截至 2012 年 10 月底，新浪政务 微博数量突破 6 万，相比去年同期，政务微博数 月 11 日，在腾讯微博认证的党政机构及公务人 员微博达到 70084 个，其中党政机构微博 45030 个，个人党政官员微博 25054 个，政务微博听众 净增 41932 个，增长率达 231%。截至 2012 年 11 “三下乡”活动如火如荼，如共青团系统微博崛 本刊特稿 2013.01 24 服务与应用，全国各地政务微博打响了“民生服 务日” 、 “微博办事厅”的品牌，增强了政务微博 政策宣讲、公共服务和社会管理价值的重要举 措。 以“@ 外交小灵通” 、 “@ 上海发布” 、 “@ 北京发布” 、 “@ 江宁公安在线”为例，越来越 多的政务微博引入青年人才，语言风格清新、规 范，不乏幽默。政务机构微博群的影响力开始超 越早期党政干部认证微博先行先试的创新示范 效应，逐渐演变为组织化、制度化和规范化力量 的推动，获得了更加稳定、科学和强大的组织保 障。 2012 年 12 月 5 日，王晨在中韩互联网圆桌 会议上提到 ： “互联网为人们带来了极大的便捷 “政府在互联网治理中有义务承担促进发展和加 强管理的责任，发挥主导作用。互联网各利益 相关方都应切实遵守法律规定，制止危害公共利 益、侵害他人权益、损害网络传播安全的网上行 为，使互联网真正成为传播社会文明进步信息和 建设性表达的新载体。 ” 使信息公开透明得到加强，从技术和现实需求上 满足了人民群众知情权、表达权、监督权和参与 权的实现，提升了党和政府的公共形象与公信