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第六十六届世界卫生大会 WHA66.8
议程项目13.3 2013年5月27 日
2013-2020 年精神卫生综合行动计划
第六十六届世界卫生大会,
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审议了秘书处关于2013-2020 年综合行动计划草案的报告,包括其附件 ,
1. 通过2013-2020 年精神卫生综合行动计划;
2. 敦促各会员国按国家重点工作和特定国家情况做出调整,落实2013-2020 年精神卫
生综合行动计划中针对会员国建议的行动;
3. 邀请国际、区域和国家合作伙伴注意该2013-2020 年精神卫生综合行动计划;
4. 要求总干事落实2013-2020 年精神卫生综合行动计划中针对秘书处提出的行动,并
通过执行委员会向第六十八届、七十一届和七十四届世界卫生大会提交该行动计划的实
施情况进展报告。
1 文件A66/10 Rev.1 。
WHA66.8
附件
2013-2020 年精神卫生综合行动计划
1. 在2012 年5 月,第六十五届世界卫生大会通过了WHA65.4 号决议,题为精神疾患
全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求。决议要求总干
事,除其它外,与会员国协商制定一份全面精神卫生行动计划,其中涵盖服务、政策、
法律、计划、战略和规划等方面问题。
2. 通过与会员国、民间社会和国际伙伴协商,制定了综合行动计划。行动计划通过卫
生部门和社会部门协调服务,采取全面和多部门的方法,侧重于促进、预防、治疗、康
复、护理和恢复。行动计划还为会员国、秘书处以及国际、区域和国家级伙伴规定了明
确的行动,并建议了可用于评价实施、进展和影响程度的重要指标和具体目标。行动计
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划的核心是被全球接受的一项原则,即“没有精神卫生就没有健康” 。
3. 行动计划与卫生大会认可的其它全球行动计划和战略(包括减少有害使用酒精的全
球战略、2008-2017 年工人健康全球行动计划、2008-2013 年预防和控制非传染性疾病全
球战略的行动计划以及2013-2020 年全球非传染性疾病预防控制行动计划)在概念和战
略上有密切的联系。行动计划还利用已通过或正在制定的世卫组织各区域精神卫生和物
质滥用行动计划和战略。行动计划旨在与联合国系统各组织、联合国机构间团体和政府
间组织其它相关规划形成协同作用。
4. 行动计划以世卫组织精神卫生差距行动规划(mhGAP )的工作为基础,但并不与
之重叠。后者的侧重点是在缺乏资源的环境中推广精神卫生服务。行动计划的范围是全
球性的,旨在为国家行动计划提供指导。它针对所有资源环境中社会部门及其它相关部
门的反应以及促进和预防战略。
5. 在行动计划中,“精神疾患”系指属于《疾病和有关健康问题的国际统计分类》(第
10 次修订本)范围内的一系列精神和行为障碍。其中包括造成很高疾病负担的疾患,例
如抑郁症、双相情感障碍、精神分裂症、焦虑症、痴呆症、物质使用性疾患、智力障碍
以及通常在儿童期和青春期开始出现的发育和行为障碍,包括自闭症。对痴呆症和物质
使用性疾患,可能还需要额外的预防战略(例如世卫组织在 2012 年初发表的关于痴呆
1 关于主要术语汇编,其它全球行动计划、战略和规划的链接,国际和区域人权条约,以及选定的世卫组织精神
卫生技术材料和资料,见世卫组织网站 (/mental_health/mhgap/consultation_global_mh_
action_plan_2013_2020/en/index.html )。
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Annex WHA66.8
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症的报告和减少有害使用酒精全球战略所描述的)。此外,计划涵盖预防自杀,而且许
多行动与诸如癫痫等病也有关联。本行动计划所使用的“弱势群体”这一
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