一体化、话语权与代议制当代.PDF

国际政治经济评论 一体化、话语权与代议制:当代 欧洲民粹现象的三维视角 储　 殷 　 　 内容提要:随着英国“脱欧”ꎬ欧盟的一体化进程出现了重大倒退ꎬ但是ꎬ当代欧盟国 家的民粹危机不能简单地理解为欧洲一体化引起的不适或是全球化失意者的反抗ꎮ 反 一体化的民粹思潮揭示出欧洲一体化进程中严重的不平衡以及现代西方代议制民主在 全球化与新媒体时代面临的严重合法性危机ꎻ具体可以归纳为三个方面:其一ꎬ欧洲一体 化过程中劳资平衡的解体ꎻ其二ꎬ冷战结束后意识形态的“终结”带来了话语的贫困ꎻ其 三ꎬ“欧洲一体化”造成的代议制民主下精英统治的合法性危机ꎬ而新媒体时代进一步加 剧了这种精英统治的危机ꎮ 这种危机的持续可能带来对代议制民主的深刻反动ꎬ既有可 能使欧洲出现某种强人政治ꎬ也有可能让大众与精英在未来的政治过程中形成某种新的 平衡ꎮ 关键词:欧盟　 一体化　 全球化　 民粹主义　 代议制 如果说近年来ꎬ希腊齐普拉斯的“激进左翼联盟”、匈牙利欧尔班的“青民盟”、波 兰卡钦斯基的“法律与公正党”这样一些具有民粹色彩的政治力量的胜利ꎬ还被视为 欧洲边缘地带的社会危机或是民主政治不成熟的结果ꎬ那么在过去的２０１６年ꎬ欧盟主 要国家英、法、德民粹力量的兴起则引起了人们强烈的不安ꎮ 随着英国的“脱欧”、法 国“国民阵线”的兴起ꎬ以及默克尔领导的基民盟在地方选举中的一系列失败ꎬ而大西 洋彼岸特朗普又赢得美国大选ꎬ曾经被视为人类发展理想之一的欧洲一体化ꎬ似乎正 在面临重大倒退的风险ꎮ 中国的知识界对于这样一种民粹主义趋势总体上秉持批评 的态度ꎬ这可能是因为作为全球化主要受益者的中国人ꎬ对于“全球化”、“一体化”有 着天然的好感ꎬ而且相当一部分学者都倾向于将民粹主义与精英对民众的操纵、政治 ３８ 欧洲研究　 ２０１７年第 １期　 化约主义ꎬ以及多数暴政联系在一起ꎬ并将其看作一种消极的至少是危险的现象ꎮ① 然而ꎬ民粹主义的批评者们ꎬ并不能否认民粹背后社会撕裂的现实ꎬ也不能解释大众运 动为何走向抗议性的民粹而不是建设性的变革ꎮ 一　 欧洲民粹危机与欧洲一体化的关系 民粹主义在欧洲复兴的现实诱因ꎬ概括来说有三个方面:一是欧洲一体化的负面 影响ꎬ在外部竞争的压力下ꎬ欧洲缺乏竞争优势的经营者和劳动者相继陷入困境ꎻ二是 欧盟债务危机出现后ꎬ财政状况良好的国家选择出资救济濒临破产的政府ꎬ这种做法 在民间缺少普遍共识ꎻ三是 “移民海啸”给欧盟各国带来了难以消化的经济和社会问 ② 题ꎮ 但坦率来说ꎬ这三个诱因只是描述性的ꎬ诱因背后的原因及其与欧洲一体化进 程的关系却是复杂的ꎮ 欧洲一体化进程的发生从某种意义上讲ꎬ是第二次世界大战的惨烈收场为西欧走 出资本主义与民族国家捆绑的死结提供的一次历史机遇ꎮ 作为现代资本主义的发源 地ꎬ欧洲的资本主义从一开始就与国家权力紧密结合在一起ꎬ它发端于前资本主义的 封建国家权力场域ꎬ又在发展的过程中与权力形成了复杂的相互影响、相互制约的共 生关系ꎮ 不管是“由手工业者变成商人和资本家”的蜗牛式的道路ꎬ还是由商业控制 ③ 产业ꎬ尤其是大商人投资设厂转化为产业资本的道路ꎬ 国家权力在向资本主义过渡 中的中介作用都是决定性的ꎮ 对于前者来说ꎬ诺斯口中的国家制定产权是决定性的ꎬ 它决定了资本主义何以在英国而不是在西班牙获得成功ꎮ 对于后者来说ꎬ封建国家的 特权阶层本就是这种资本积累最重要的推动者ꎮ 在伊丽莎白时代ꎬ许多贵族、官僚都 从事工商业活动、海外掠夺或甚至公开的海盗活动ꎮ 不少贵族从事圈地养羊、工商业 活动ꎬ甚至从国会获得特权ꎬ垄断一方贸易ꎮ 这种从事大工商业的贵族最终形成了具 有强烈资产阶级气质的新贵族阶层ꎮ 而在法国亦有大批第三等级中的资产阶级通过 ④ 大批买地、买官获得权力以巩固自己的经济利益ꎬ从而形成了穿袍贵族阶层ꎮ 值得 一提的是ꎬ早期资本主义的发展往往面临这样一个困境ꎬ如果它萌生于一个没有生存 压力的大国ꎬ那么它通常会面临过大的保守势力的阻碍而无法冲破原有的生产关系ꎻ 如果它萌芽于处于激烈生存竞争的国家之中ꎬ那么它往往又是国家为了富国强兵而进