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如何搞好市容工作 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 如何搞好市容市貌工作 深化县城区环境卫生清洁工程 　 市容监察股 　　 市容市貌管理，作为维护县城规划和建设的有效手段，对塑造县城形象，促进经济发展和社会进步起着重要的作用。这几年来，我县按照“国际旅游岛”的发展理念，将县城市容管理贯穿于规划和建设的全过程，县城区环境整体质量有了很大提高。针对我县城当前市容存在的问题及原因，结合当前积极开展的“县城区环境卫生清洁工程”工作，试就如何搞好我县城市容市貌工作，进一步深化县城区环境卫生清洁工程这个问题作一研究讨论。　　一、县城区市容存在的主要问题及原因　　（一）存在问题　　近几年来，随着社会生产力的提高和市场经济的发展，第二企业大量兴起，县城作为多种功能载体的负担骤然加剧，影响县城市容管理的违法（章）行为屡禁不止，“脏、乱、差”现象不断出现。根据实地调查，主要表现在以下几个方面：一是乱占道设摊、作业。主要是流动商贩乱摆乱卖，个体小吃店占道营业，水果批发行占道批发，铝合金店占道制作。二是乱搭乱建。三是乱倒乱丢。临街店面、小饭摊、饮食店、小饭店随意向人行道、绿化带乱倒垃圾、污水，流动摊贩乱丢果皮、纸屑等废弃物。四是乱堆乱放。施工场地物料、建筑渣土乱堆乱放，大街小巷、住宅小区卫生死角仍有存在。五是乱贴乱画。沿街两侧乱张贴、乱涂写保健品和非法行医广告，大煞景观。六是乱晒滥挂。临街店面在人行道、街道树木上晒挂物品、衣服等。　　（二）主要原因　　我县城市容方面存在的这些问题，经分析研究其形成的主要原因有以下这几个方面：　　1、一些群众法律意识差，文明观念淡薄。特别是随着下岗职工、农村进城人员及外流人员增多，一些人文化素质较底，法律观念淡薄，加上长期形成的不良习惯，自律意识差，他们乱摆乱卖、乱搭乱建、乱倒滥丢，打一枪换一个地方，使人防不胜防，给县城区市容管理带来许多新问题。　　2、原来规划建设的不完善，造成一些先天不足。如由于缺乏固定的经营场所供经营者经营，从而出现了占道设摊、乱摆乱卖等情况，虽然我局多次集中大量人力、物力进行整顿，但由于客观条件的制约，治标不治本，仍难以彻底解决。　　3、城市市容管理水平不高，存在许多不足之处和薄弱环节。 一是对县城市容管理重要性认识程度不够，重建轻管的现象尚有存在；二是管理方法和手段落后，缺乏创新意识，重经验、轻科学，仍不善于用动态的、联系的、发展的观念去决策和实施我局管理工作；三是在管理效应上往往重眼前、轻长远，长效性、巩固性管理措施不力，在治理“脏、乱、差”后，反弹现象明显，问题得不到根本解决。　　二、加强城市市容管理的措施　　通过以上的调查分析，我局在当前市容管理工作中应加强以下四个方面的管理措施。　　（一）坚持严堵与序疏相结合　　“堵”就是取缔和查处，对劝阻无效的依法处罚；“疏”就是疏通和引导，给管理相对人划定活动范围，进行规范化管理。在管理实践中，要按照“严堵与序疏结合”的原则，采取重要路段、中心街道，次要路段、有序进行管理，分类设立若干临时占道便民市场，办理临时占道经营证，实行动态管理考核，规范占道行为，改变过去占道的随意性，管理的不确定性。这种管而不死、放而不乱的工作原则，既可减少县城管理的执法阻力，又能保证市容市貌的整洁有序。　　（二）坚持定点管理与巡查管理相结合　　中心街道是经营业相对繁华、各类摊点比较集中和经常出的路段，如振兴路、富强路因其特殊的地理位置和人流指数多，决定了对其实施定点管理的必要性。中心街道、重要路段实行定点管理，能提高有效管理时间，减少管理上的“盲区”、“死角”和“漏洞”，从而使各类违章无机可乘，改变以往“顾了这头顾不了那头”和与摊贩“打游击”的现象。次要路段、大街小巷相对来讲违章次数少、频率低。因此，可采取巡查管理的办法。巡查管理一般以2-3人为一组，以机动监察的形式集中管理和执法。巡查管理能切实提高监察工作效率，及时掌握整个路段的总体情况，减少监察力量的无谓浪费。采取巡查管理方法，不能一经而过或定时巡查，这样容易给违章者可乘之机。因此，巡查管理，必须确保巡查时间，增加巡查次数，随机应变、灵活机动调整监察线路和时间，从而有效提高管理效率。　　（三）坚持