新加坡国际金融中心建设的措施_成效及启示.pdfVIP

《亚太经济》20 10 年第 3 期 新加坡国际金融中心建设的措施 、成效与启示 肖本华 内容摘要 　亚洲金融危机发生后 , 新加坡提出在 5 到 10 年内建成世界级国际金融中心的目标并采取 了有效措施 , 取得了一定的成效 。借鉴新加坡的经验 , 在上海国际金融中心建设中, 应发 挥业界人士在金融中心战略规划中的作用 , 采取适合本国国情的金融监管制度 , 选择合适 的突破口, 加强软件建设 , 提升国际竞争力 。 关 键 词 　新加坡 　国际金融中心 　措施 　成效 　启示 中图分类号 F830 　 文献标识码 A 　 文章编号 1000 - 6052 (20 10) 03 - 0035 - 07 一 、引言 蓝图及突破口 2007 年美国次级债危机爆发后 , 国内关于上海 1998 年新加坡正式出台了世界级金融中心建设 国际金融中心建设曾出现两种截然不同的态度 : 一种 的蓝图 , 按照蓝图 , 新加坡 国际金融中心这一 “大 认为次级债危机起源于主要的国际金融中心之一 ——— 厦”将由七大支柱撑起 (如图 1[ 1 ] ) 。 纽约 , 危机暴露出金融业中存在的许多问题 , 因此上 在这七大金融中心中 , 新加坡把发展资产管理市 海国际金融中心建设的步伐应适当放缓 ; 另一种认为 场和债券市场作为建设世界级国际金融中心的两大主 应利用有利时机 , 加快上海国际金融中心的建设 。随 要突破口。新加坡政府认为应当优先发展基金管理业 着美国次级债危机进一步蔓延为世界性金融危机并对 务 , 使新加坡成为亚洲的资产管理中心 , 既管理全球 我国经济的负面冲击迅速放大后 , 第二种看法已基本 公司在亚洲的资产 , 又管理亚洲公司在全球的资产 。 成为官方和学术界的共识 。2009 年 3 月 25 日, 国务 而相对于股票市场 , 当时新加坡债券市场发展严重滞 院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现 后 , 还有很大的发展潜力 。 代服务业和先进制造业 、建设国际金融中心和国际航 三 、亚洲金融危机后新加坡国际金融中心建设的 运中心的意见 , 上海国际金融中心建设战略已由 “国 主要措施 家战略 , 地方推动”上升到 “国家战略 , 中央推动” 为实现以上蓝图 , 在危机后 , 新加坡金融管理局 的层面上 。 (Monet ary A ut horit y of Sin gapore , 以下简称 MA S) 如何在国际金融危机后加快上海国际金融中心建 内部成立了 “金融促进厅”, 专责促进金融业的发展 。 设的步伐 ? 无独有偶 , 在亚洲金融危机发生之后 , 新 同时 , 还成立了由时任新加坡副总理兼 MA S 局长的 加坡政府于 1998 年 2 月提出在 “5 到 10 年内, 将新 李显龙负责的一个由银行家 、咨询顾问和政府官员组 加坡建设成为世界级的金融中心”, 并采取了一系列 成的金融业发展咨询委员会 ( F SR G) 。F SR G 下设七 的改革措施 。其成效如何 ? 对上海在后危机时代建设 个委员会 , 分别负责债券市场 、股票市场 、基金管理 、 国际金融中心有何启示 ? 本文对此问题进行研究 。 国债及风险管理 、企业融资、保险和再保险、全球电 二 、亚洲金融危机后新加坡国际金融中心建设的