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第18节罗斯福新政 Franklin D. Roosevelt 1882----1945 一直被视为美国历史上最伟大的总统之一,也是美国历史上惟一连任4届总统(1933--1945年)任职长达12年。 实干家罗斯福 1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 1921年夏天,罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假,在扑灭了一场林火后,他跳进了冰冷的海水,因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景,并没有使罗斯福放弃理想和信念,他一直坚持不懈地锻炼,企图恢复行走和站立能力,他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年,他又拄着双拐重返政坛。 政敌们常用他的残疾来攻击他,这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情,但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。 参加纽约州长竞选时,他就通过发言人告诉人们:“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动,是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观,罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛,成为美国第32届总统。 其虽身残但志坚 、爱国救民 、乐观自信 、改革创新;因而成为美国历史上最受欢迎的总统之一。 罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。他在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访,工作人员在壁炉旁装置扩音器。总统说:这样讲话亲切些,免去官场那一套排场,就像坐在自己的家里,双方随意交谈。这一“拉家常”的方式,以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句,对全国人民的问题进行了耐心的解释、劝告和教育,简短的谈话,化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。罗斯福在其12年总统任期内,共做了30次炉边谈话。此举达到了政府通过传媒稳定民心的功效 “炉边谈话” 罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就,重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’,并能充分地发挥它的作用。”这批智囊人物,成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。 一、新政实施背景 (1)胡佛政府无力扭转经济危机 (2)全国要求改革的呼声高涨 (3) 罗斯福就任美国总统。 我向你们保证,也向我自己保证,美国人民今后一定可以有一种新政……这并不仅仅是一种政治宣传,这是一种进军的命令。 ----罗斯福竞选演说 只要国家仍处在危急存亡的关头,我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权,使我可以向紧急状态宣传,就像真正有敌人入侵时一样。 ----罗斯福的就职演说 罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义? 纠正自由放任主义政策的弊端, 加强政府对经济活动的干预 1、阶段(2个阶段) 第一阶段:1933-1935年,着重调整和复兴经济 第二阶段:1936-1939年,着重改革 2、内容(3R) 复兴(Recovery)、改革(Reform) 救济(Relief) 3、具体措施(4个方面) 二、新政的实施 据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日,就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银行全部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。 1933年3月5日,罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:授权总统对银行进行审理,凡有偿付能力的银行才允许开业,同时,由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。 (一)、整顿银行业,克服金融危机 恢复银行信用 大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱。 1933年《农业调整法》:减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。 (二)、调整农业政策 稳定农产品价格 罗斯福看望美国农民 1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 (三)、加强工业计划指导 防止盲目竞争 为失业工人创造就业机会 国土资源保护队中的青年 田纳西水利工程
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