工程串通投标行为认定处理办法.pdfVIP

工程串通投标行为认定处理办法 谈到 “串标 ”，最先联系到的往往是投标人。在招投标过程中，招标人、评标委员 会或招标代理机构参与 “串标 ”的情况也或多或少地存在。他们的 “串标 ”行为该如 何认定？ 近日，陕西省住建厅发文，对招标人、评标委员会、招标代理机构、投标人、涉 嫌 “串通投标 ”的情形及认定处理方法，一一作出明确规定。 1、串通投标 ：指招标人 、招标代理机构 或评标专家与投标人之间 ，或投标人与 投标人之间 ，对招标投标事项采用串通、挂靠等不正当手段，损害国家利益、社 会公共利益或者其他当事人合法利益的行为。 2、招标人或招标代理机构 ：有下列情形之一的，应认定其与投标人有串通投标 行为， （一）招标人（招标代理机构）编制的招标公告、招标文件、资格审查文件专门 为某个特定投标人设置明显倾向性条款 ； （二）招标人 （招标代理机构）在开标前开启投标文件并 将有关信息泄露给其他 投标人 ； （三）在规定提交投标文件截止时间后， 协助投标人撤换或修改投标文件 （包括 修改电子投标文件相关数据）； （四）向投标利害关系人 泄露资格审查委员会或评标委员会成员名单、 资格审查 或评标情况 等应当保密的事项； （五）招标人（招标代理机构） 明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ； （六）组织或协助投标人违规投标 ； （七）发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上 （含两个） 投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投 标人参加招标答疑会、 缴纳或退还投标保证金、 开标等情形而不制止， 反而 同意 其继续参加投标的； （八）招投标过程中发现投标人办理投标事项 （报名、购买资格审查文件或招标 文件等） 的相关人员 不能提供其是投标企业正式在职人员的有效证明 （如：授权 委托书）而 不制止的 ； （九）在资格审查或开标时发现 不同投标人的投标资料 （包括电子资料）相互混 装等情形而不制止 ，反而同意其通过资格审查或继续参加评标的； （十）招标代理机构在同一房屋建筑和市政工程招标投标活动中， 既为招标人提 供招标代理服务又为参加该项目投标人提供投标咨询的； （十一）在招标文件以外招标人 （招标代理机构）与投标人之间另行约定给予未 中标的其他投标人费用补偿 的； （十二）在评标时， 对评标委员会进行倾向性引导 或干扰正常评标秩序的； （十三）指使、暗示或强迫 要求 评标委员会推荐的 中标候选人放弃中标 的。 招标代理机构被认定有串通投标行为的，招标人应取消该项目的招标代理资格， 重新选择招标代理机构后依法重新招标。 3、评标委员会 ： 评标委员会成员明知与投标人有利害关系而 不主动提出回避 ，或故意 向投标人泄 露相关信息 的，应认定其有与投标人有串通投标行为。 评标委员会成员被认定有串通投标行为， 并被从评标专家库中除名的， 终身不得 再进入评标专家库 。 4、投标过程中 ：投标人有下列情形之一，应认定其有串通投标行为， （一）由同一人或分别由 几个有利害关系人携带两个以上 （含两个）投标人的企 业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招 标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标； （二）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有 在同一个单位缴