XXX应急系统方案最终版.doc

PAGE PAGE II 安全应急指挥平台 技术方案 XXX科技股份有限公司 2008年10月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 概述 1 1.1 系统建设目标 1 1.2 建设内容 1 1.2.1 搭建数据支撑平台 1 1.2.2 搭建应急指挥基础应用平台 1 1.2.3 完成相关业务应用系统的开发 1 1.2.4 搭建多系统接入支撑平台 1 2 需求分析 2 2.1 安全应急指挥 2 2.1.1 自然灾害 2 2.1.2 安全生产事故 2 2.1.3 突发公共事件 2 2.1.4 食品安全事故 3 2.1.5 交通事故 3 2.1.6 安全事件应急处理流程 3 2.1.7 安全事件应急处理模型 4 2.2 应急指挥特点 6 3 系统总体架构设计 8 3.1 总体设计原则 8 3.1.1 建设高稳定性及可靠性的安全应急指挥平台 8 3.1.2 符合城市应急体系建设规划原则 11 3.1.3 遵循三级应用软件互联互通的原则 11 3.1.4 从注重应急处置向监控、预防、处置和恢复全过程管理的转变 11 3.1.5 满足预防为主、实演结合的原则 12 3.2 系统建设框架 13 3.3 技术实现框架 13 3.3.1 三类体系，四级平台 14 3.3.2 统一门户，三大业务 15 3.3.3 应急指挥，日常演习 15 3.4 系统平台建设 16 4 安全应急指挥系统 17 4.1 四大支撑数据库 17 4.1.1 应急专家数据库 17 4.1.2 应急资源数据库 17 4.1.3 应急知识数据库 18 4.1.4 安全数据库 19 4.2 安全应急基础应用 19 4.2.1 桌面 19 4.2.2 工作组 20 4.2.3 窗体 21 4.2.4 事件 22 4.2.5 工具箱 23 4.2.6 报表 24 4.3 安全应急指挥功能设计 25 4.3.1 监测预警 25 4.3.2 处置报送 27 4.3.3 领导决策 29 4.3.4 善后处理 30 4.3.5 统计分析 32 4.3.6 公众信息 33 4.3.7 处置调度 34 4.3.8 资源管理 39 4.3.9 预案管理 41 4.4 安全事件的多系统接入监控 44 4.4.1 值班管理 45 4.4.2 图像监控 46 XXX件股份有限公司 第 PAGE 5 页 共47页 概述 系统建设目标 应急指挥平台建设目标是：依托通信网络，通过建设综合监管与应急指挥平台，开发建设应急指挥、监控管理等业务系统及专业数据库，实现对重大危险源、安全事件数据的采集，满足预防预警和应急指挥要求，提升应对突发事件的响应与处置能力，提高工作效率。 建设内容 搭建数据支撑平台 搭建数据支撑平台,主要数据来源包括应急专家、自有资源统计、相关知识汇总、整体信息汇总。保证资源能在最合理的范围内被使用。 搭建应急指挥基础应用平台 搭建应急指挥平台，包括监控通知系统，用户统一认证及权限管理、数据共享平台、应急处置系统。在此平台基础之上，进行综合的平台开发，从而实现安全实时监控、突发事件紧急处理，综合业务管理等业务。 完成相关业务应用系统的开发 在应急指挥平台的建设基础和框架之上，进行综合性的二次开发和建设，从而实现监控、值班管理系统、应急指挥系统、地理信息系统，事件报表管理系统等功能。 搭建多系统接入支撑平台 多系统接入支撑平台具备良好的兼容能力；系统采用和厂商无关的协议规范，符合国际标准，同时所选的产品具有很强的与其他主流产品互连的能力 需求分析 安全应急指挥 自然灾害 ?水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，对人民群众的生命和财产造成严重的损失。因此应建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 安全生产事故 安全生产事故造成人员死亡（含失踪），或危及人员生命安全，或者导致人员中毒（重伤），或者需要紧急转移安置人员，或者直接造成严重经济损失。因此应规范安全生产事