凯德世家二期住宅小区17#楼基坑支护工程“5#183;18”坍塌事故调查报告.docxVIP

2015年5月18日18时20分左右，凯德世家二期住宅小区17#楼基坑支护工程进行施工时，发生桩孔坍塌事故，造成1人死亡。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定，2015年6月17日，大同市城区人民政府指定区安监局牵头，区直有关部门参加，依法成立了凯德世家二期住宅小区“5?18”坍塌事故调查组开展事故调查处理工作。事故调查组经过调查取证、现场勘察、查阅资料、技术分析和认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范措施建议。现将有关事故调查处理情况报告如下：一、事故概况1、事故发生时间：2015年5月18日18时20分左右。2、事故发生地点：凯德世家二期S2地块（城区十八校北侧）17#楼基坑支护场地南侧护壁桩。3、事故发生单位：大同市阳光嘉业房地产开发有限公司。4、事故类别：坍塌。5、事故等级：一般事故。6、事故伤亡情况：1人死亡。死者王建祥，男，47岁，河南商州市鸿畅镇人，身份证号7、事故直接损失约120万元。二、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况凯德世家二期房地产开发项目经大同市发改投资发〔2011〕第368号文核准立项，并将该项目原核准工期延期至2016年12月31日；建设工程规划许可部门为大同市城乡规划局；建设用地批准部门为大同市国土资源局；土地使用批准部门为大同市国土资源局、大同市人民政府。总建设规模41.9万平方米，总投资11.22亿元，占地面积81083平方米，建设内容包括住宅20.7万平方米/2162套，商业7.68万平方米，配套公建0.28万平方米，地下面积13.73万平方米。该工程建设施工许可未取得，属违法违规施工。2015年6月10日，大同市阳光嘉业房地产开发有限责任公司将凯德世家二期S2地块17#楼基坑支护工程发包给北京筑基建设有限责任公司。施工合同开工日期为2015年5月10日。从监理日志表明2015年5月5日北京筑基建设有限公司开始基坑南侧护坡桩工作。（二）事故相关单位概况1、建设单位：大同市阳光嘉业房地产开发有限责任公司。该公司于2004年12月29日注册成立，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围为房地产开发经营，营业执照注册号为140200200048945；房地产开发资质发证机关为中华人民共和国住房和城乡建设部，证书编号为建开企〔2011〕1320号，资质等级为壹级。2、施工单位：北京筑基建设工程有限公司。该公司具有房屋建设工程施工总承包贰级资质，钢结构工程专业承包贰级资质，建筑装修装饰工程专业承包贰级资质，地基与基础工程专业承包贰级资质，市政公用工程施工总承包贰级资质。资质证书编号为A2014011010514-4/4，发证机关为北京市住房和城乡建设委员会；安全生产许可证编号为（京）工安许证字〔2014〕120785-Z,发证机关为北京市住房与城乡建设委员会；营业执照注册号110105000270367，发证机关为北京市工商行政管理局平谷分局。凯德世家二期S2地块基坑支护工程现场管理委托代理人为邢社红。3、监理单位：大同市宏宇建设监理有限责任公司。该公司具有房屋建筑工程监理乙级资质，市政公用工程监理丙级资质。监理资质证书编号为E4/3，发证机关为山西省住房和城乡建设厅；营业执照注册号为140200100028790，发证机关为山西省大同市工商行政管理局。三、事故发生经过和事故救援情况2015年5月18日下午，施工现场管理人员任涛涛安排17#楼南护坡工作，其中王建祥和另一工友一组，王建祥负责桩孔挖土，另一工友负责吊土，5月18日18时20分左右，桩孔东侧发生坍塌，将正在桩孔内作业的王建祥埋入在坍塌土中。事故发生后，现场人员立即组织施救，并通知了110、119请求支援，由于坍塌量较大，且不能全部采用机械作业，历时约3个小时，于18日21时30分左右将王建祥抢救出来，经120医务人员救护确认死亡。截止2015年6月29日，事故善后工作全部结束。四、事故原因及性质（一）直接原因该工程基坑支护场地南侧采用桩锚支护，护坡桩采用人工挖孔，每两人组成一个挖孔班组，土方由人工从上到下逐节用镐、锹进行挖掘。经现场勘察，场地土质松软，沙层较多，土层自稳差，施工单位在挖桩孔过程中采用的混凝土护壁不能有效控制土层。针对土质松软和遇沙层不稳定问题，没有引起各参建单位的足够重视，没有采取有效的周壁支撑措施加强桩孔的支护，在工人挖掘过程中，引起土层失稳，导致土层发生坍塌。（二）间接原因1、作为施工主体的施工单位，安全技术管