理解我国现阶段长期照护政策_房莉杰.pdfVIP

15 5 ( ) Vol． 15 No． 5 第 卷 第 期 北京工业大学学报 社会科学版 2015 10 JOUＲNAL OF BEIJING UNIVEＲSITY OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCES EDITION) Oct． 2015 年 月 理解我国现阶段的长期照护政策 房莉杰 ( ， 100732) 中国社会科学院社会学研究所 北京 : ， 、 ， 摘 要 以全面了解目前中国的长期照护政策 从制度发展的角度理解其处境 问题及未来趋势为研究目的 回顾 、 ， 。 : 21 ， 了主要相关文献 政府政策文件 并对全国统计数据进行了对比 研究表明 我国进入 世纪以来 长期照护产生 ， ， “ ” 。 和发展背景是需求迅速增加 且原有服务能力不足 因此我国长期照护政策是从服务机构 能力建设 起步 发展 ， 、 、 ; ， ， ， 至今 一方面服务数量增加 内容丰富 形成多元提供的格局 另一方面 很多服务需求仍没有得到释放 公平性差 。 ， ， 。 服务机构的持续发展也存在隐患 问题的根源在于空有能力建设 而制度建设不足 尤其是筹资制度 : ; ; 关键词 长期照护 能力建设 失能人口 中图分类号:C 916. 1 文献标志码:A 文章编号:167 1 － 0398 (2015)05 － 0001 － 06 “ ” Long-term care 现有需求的矛盾是理解我国现阶段长期照护政策框 所谓 长期照护 是英文 的中文 ， ， 架的起点。 直译 针对的是不能独立维持日常生活的失能者 由 、 ［1］。 ( ) 照护者对他们提供长期 持续的日常生活照料 一 长期照护需求 ， ， ， 对于中国而言 这是个相对较新的词汇 而中国一直 老龄化是指老年人口相对增多 在总人口中 ——— 。 2000 65 以来更加通用的是另外一个相对模糊的概念 所占比例不断上升的过程 中国在 年 岁 “ ”。 ， 《 7 % ， 养老 这一概念的范围更广 从 老年人权益保 以上的人口已经达到 即意味着进入了老龄化 》 ，“ ” ， 。 ，20 15 护法 以及诸多相关文献看 养老 至少包括了经 社会 而且老龄化正在日趋加重