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检察院公诉过程中的补充侦查活动,是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节,它是指在提起公诉阶段,人民检察院对侦查终结而移送起诉的案件在审查过程中,发现有事实不清、证据不足,而需要进一步调查取证,进行补充的诉讼活动。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,补充侦查的案件应当在一个月以内补充侦查完毕,且以两次为限。补充侦查作为侦查活动的延续,它对于实现刑事诉讼的目的,准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意义。然而在司法实践中,公诉机关的补充侦查要求,往往得不到侦查机关的良好回应,甚至退而不查、查而不细、悬案不报、甚至二次补充侦查的现象也时有发生。这些突出问题影响公诉案件质量,拖延诉讼时间,严重浪费了司法资源。从而导致积案增多,增加了诉讼成本,影响了办案效果。笔者试以对补充侦查案件的基本情况、导致的原因及存在的问题进行调查研究,并针对这些问题提出对策,以求在司法实践中,更好的行使补查权,提高办案效率。
一、补充侦查案件的基本情况
1、从数量上看,退补案件数呈现上升态势。近几年来,随着移送审查起诉案件的增加,退回补充侦查的案件也在逐年呈上升趋势。而从补充侦查的事项上看,多数集中在实体问题上的补充侦查。如要求侦查机关补充侦查犯罪嫌疑人的身份证明、抓获经过等方面内容。
2、从补充侦查案件性质来看,多为抢劫、盗窃、
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