陈川厅长在全省滩涂围垦造地现场会上的讲话1.docVIP

！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ PAGE ！！！！！！精品文档，值得下载，可以编辑！！！！！！！！！ 陈川厅长在全省滩涂围垦造地现场会上的讲话 尊敬的章猛进常务副省长、茅临生副省长， 各位领导、同志们： ??? 今天我们在这里隆重举行全省滩涂围垦造地现场会，这是省政府决定召开的一次重要会议，它标志着我省滩涂围垦事业将走上新的历史发展时期，同时也必将极大地推动滩涂围垦事业朝着更加宏伟的目标前进。因此，开好这次会议，并切实贯彻好会议精神，对于进一步统一全省滩涂围垦造地重要性的认识，进一步贯彻落实《浙江省人民政府关于科学开发利用滩涂资源的通知》精神和省政府确定的滩涂围垦目标任务，进一步推进全省滩涂围垦发展的良好态势，缓解土地要素制约，实现耕地占补平衡，为我省经济社会全面协调可持续发展提供更多的土地支持，具有十分重要的意义。刚才慈溪市、玉环县、温州市三个市县又作了典型发言，会议还印发了书面典型材料，他们的成功实践和典型经验，使我们深受鼓舞、深受启发，值得大家学习和借鉴。等会章猛进常务副省长还要作重要讲话，张延华副厅长也要发言。下面我先代表水利厅发个言，供大家参考。 ? ??? 一、 我省滩涂围垦情况回顾 ? ??? 浙江人稠地狭，人地矛盾突出。千百年来,勤劳智慧的浙江人民，利用丰富的滩涂资源，经历了沧海桑田的变迁，创造了围垦造地的历史。围涂拓疆形成的一千多万亩沿江沿海平原，为我们留下了广阔的发展空间。建国后，滩涂围垦事业蓬勃发展，据统计，截至2005年，全省滩涂围垦面积达293万亩。己开发利用237万亩，占己围面积的81%；其中耕地面积76万亩，占己开发利用的32.1%；园地面积21万亩，占8.9%；养殖面积68万亩，占28.7%；工业用地面积35万亩，占14.8%；房地产用地面积5万亩，占2.1%；其他用地32万亩，占13.4%。这些土地的开发利用，极大地缓解了我省经济社会发展、人口增长带来的土地压力，促进了我省经济社会的可持续发展。2005年，在35个围垦县（市、区）中，全国百强县有18个，占我省30个百强县的60%。根据调查资料测算，2004年全省滩涂围垦区实现总产值1003亿元，吸纳就业人员220万人，一大批国家、省重点建设项目落户垦区，围垦区取得了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。 ??? “十五”期间，省委省政府对滩涂围垦给予高度重视和重点谋划，始终将其作为缓解人多地少矛盾，实现耕地占补平衡最有效途径。各级党委政府及水利部门，坚持以科学发展观为指导，真抓实干，科学开发利用滩涂资源。各级相关部门也对滩涂围垦工作高度重视，通力协作，大力支持。我省滩涂围垦又取得了实实在在的新成效，出现了建国以来少有的发展态势。主要表现在： ??? 一是滩涂围垦为我省经济社会发展拓展了新的空间。据统计，“十五”期间，新开工建设的滩涂围垦项目共91个，其中省重点围垦项目27个，面积为59.48万亩，建设总规模（含“九五”续建工程19.63万亩）达79.11万亩；完成投资为63.27亿元；完成了玉环漩门二期、海宁尖山05围区、慈溪四灶浦西侧等一大批滩涂围垦项目，完成围涂面积达38.83万亩，超额完成“十五”规划目标任务55%；已经垦造成耕地面积7.02万亩，占围成面积的18.1%。“十五”期间完成的围涂面积和投资额分别为“九五”的164.8%和372.4%。特别是2005年，全年实施千亩以上的滩涂围垦项目47个，围垦建设规模达65.73万亩，实际施工面积50.44万亩（扣除了04年前己计围成面积）；完成围涂面积10.16万亩；完成投资额21.73亿元。围成面积、建设规模、投资额均创历史新高。 ??? 二是滩涂围垦基础工作更加扎实有效，管理工作更加规范有序。《浙江省滩涂围垦总体规划》于2001年编制完成，并经省政府批准实施。2005年，《规划（修编）》完成，现已经省政府有关部门批准颁布实施。五年间总体规划执行良好，很多项目经审批调整后，提前实施。采用先进的卫星遥感影像测绘技术结合水下地形测量，对全省滩涂资源进行了全面普查，测得理论深度基准面（海图零米线）以上滩涂资源391万亩，经规划论证，可供开发利用的为262万亩，并建成了翔实的滩涂资源信息库和项目信息管理平台，为滩涂资源开发、利用、保护、管理提供了基础。37个省级重点围垦项目完成了项目前期工作，项目论证更加科学充分，项目前期工作更加扎实。《浙江省滩涂围垦管理条例》的宣传和执行力度加大，滩涂围垦管理正在纳入规范化、法制化轨道。滩涂围垦项目审批列入省政府行政许可项目，各项审批更加规范有序，有效防止了滩涂资源的无序开发。滩涂围垦项目的建设管理得到加强，管理水平有所提高，保证了项目的质量、进度和安全。科技创新和新技术推广进一步重视和加强，攻克了滩涂围垦施工中一些难题，技术