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2006年预算内教育经费5400亿元,占GDP的2.6%,低于世界平均4.8%和发达国家7%左右的水平,也低于低收入国家4%左右的水平 发达国家和新兴工业化国家人均受教育年限一般在11—14年之间,如美国为13.4年,韩国为12.3年。而我国人均受教育年限2005年才达到8.5年 教育资源分配严重不公平 教育产业化带来的一系列问题 教育事业发展滞后 2008年,中国政府预算安排社会保障支出6684亿元, 占财政预算支出60786亿元的10.99%,北欧国家税收80%—90%用于社会福利,而美国税收30%—35%用于福利 居民消费需求不足,消费率从1990年的48.8%降为2006年的36.3%。各国消费率大致在60%~80%之间 社会保障发展滞后 我国人口占世界人口总量的22%,医疗卫生资源却仅占世界的2% 据世界卫生组织2000年对191个成员国的卫生绩效进行的评估排序,中国居144位,在卫生负担公平性的评价排序中,中国居188位。 卫生事业发展滞后 哈佛大学著名印籍经济学家、诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森对中国的发展一向赞许,就有一件令他痛心的事:中国废除“赤脚医生”的社会主义医疗制度而推行先看钱再看病、连流行病预防注射都收费的体制。 我希望像这样的失误只是“摸着石头过河”没经验,交点学费,政府和社会都会行动起来,立即纠正。如果中国的医院都是“世界一流”而对中国普通老百姓的保健无益,宁可不要这样的崛起。其实为什么要醉心于“崛起”、到处争世界第一、拿金牌呢?只要中国13亿到14亿人口的每一口、每一户都能日子过得去,而且一天比一天好,那就是人类文明最大的成就。 ——谭中《对中国崛起的两点担忧》,《联合早报》2007年9月26日 问题: 人的发展和自然环境相对失衡 对策: 依靠科技进步,切实实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,建设资源节约型社会。 加强环境治理,保护生态环境,建设环境友好型社会。 增强全民环保意识,鼓励公众参与。 统筹人与自然和谐发展 资 源 短 缺 在资源总量方面,我国石油储量占世界1.8%,天然气占0.7%,铁矿石不足9%,铜矿不足5%,铝土矿不足2% 在人均资源量方面,我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地资源是世界平均水平的1/3,人均水资源是世界平均水平的1/4,人均森林资源是世界平均水平的1/5,人均能源占有量是世界平均水平的1/7,其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10 全国600多个城市有一半缺水,森林人均面积不足世界平均水平的1/4,林地、草地、湿地也在逐年减少 2003 年,中国GDP总量占世界总量4%,我国消耗了全世界 7.4% 的石油、 31% 的原煤、 27% 的钢铁、 25% 的氧化铝、 40% 的水泥 2006年,中国GDP总量占世界总量的5.5%,为此消耗的标准煤、钢材和水泥,却分别约占全世界消耗量的15%、30%和54% 资 源 消 耗 大 我国1/3的国土被酸雨侵蚀,7大江河水域劣五类水质占41%,1/4人口喝不上合格水,1/3的城市人口呼吸着严重污染空气 环 境 恶 化 内涵: 要适应经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高对外开放水平。 面临的主要问题: 资源的依赖度过大 产品出口的依赖度过大 对国外资本的依赖度过大 统筹国内改革和对外开放 原则——“四个兼顾”: 兼顾国际国内两个市场 兼顾国内结构调整与国际产业转移 兼顾“引进来”与“走出去” 兼顾扩大对外开放与保障国家经济安全 重要意义: 有利于提高对外开放水平,进一步发展开放型经济 有利于充分发挥我国比较优势,更好地参与经济全球化的竞争 有利于进一步完善社会主义市场经济体制 是在经济全球化进程中推进发展必须坚持的原则 统筹国内改革和对外开放 深入贯彻落实科学发展观的实践要求 (四个更加自觉) 1、要准确把握深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地推动经济社会发展 2、要准确把握深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地坚持以人为本 3、要准确把握深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地坚持全面协调可持续发展 4、要准确把握深入贯彻落实科学发展观的根本方法,更加自觉地坚持统筹兼顾 * 1985年全国科技工作会议上《改革科技体制是为了解放生产力》讲话后,即席作的一次讲话。 第二节 科学发展观的 科学内涵和主要内容 科学发展观 科学发展观的内涵 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面、协调、可持续 根本方法是统筹兼顾 第一要义是发展 “科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了”
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