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第三部分
档 案 管 理
档案管理基础知识
一、档案类别
文书档案
文书档案
声像档案
科技档案
专门档案
其它档案
职工档案
会计档案
电子档案
实物档案
基建档案
产品档案
由单位各部门在工作中形成
科研档案
会计凭证
会计账簿
财务报告
录音录像
照片底片
奖
杯
杯
奖
牌
牌
证
书
书
特殊载体档案
设备档案
×××单位档案全宗
纸质载体档案
二、档案归档范围
(一)材料种类
1.上级单位下发的需要本单位贯彻执行的政策、法规,以及直接对本单位下发的批复、指示、重要通知等;
2.本单位党、团、工、青、妇等群团工作材料;
3.行政管理工作形成的文件材料,如领导班子变更、机构改革、会议记录、综合行政等;
4.业务职能工作形成的文件材料,如工作请示、重要工作的报告、总结、统计数据、科研等;
5.本单位对下级单位管理中形成的材料;
6.内容重要的各类来信,来访材料,领导的指示,来访形成的记录、摘要单、调查处理报告、统计分析材料等;
7.会计工作形成的文件材料;
8.本单位经营管理、职工管理形成的文件材料;
9.本单位与外单位、个人签订的合同、协议,及债权债务文件;
10.领导参加相关会议的讲话稿;参加会议带回的有关材料等;
11.其他有保存利用价值的文件材料。
(二)保管期限
1.保管期限种类分为永久、30年、10年;
2.会计档案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年;
3.凡对公司有长远保存价值的档案列为永久;
4.对在一定时间内有利用价值的档案列为10年;
5.凡介于永久或10年期限之间的档案其保管期限一律30年。
三、档案设施设备
(一)档案库房设置
1.档案库房应设置在远离易燃、易爆物品和水、火等存在安全隐患的场所,无特殊保护装置一般不宜设置在地下或顶层;
2.档案库房楼层地面应满足档案及其装具的承重要求;
3.档案库房面积应满足档案工作发展的需要,留有存储空间。 设置档案馆的企业,档案库房建筑应符合JGJ 25的要求,库房一般应满足日后20年档案存储需要。
(二)阅览及陈列室 1.阅览室应邻近办公室和档案库房,环境安静;
2.陈列室(展览室)宜设置在适于观览的场所。
(三)档案装具
1.档案柜架应牢固耐用,一般应具有防火、防盗、防尘作用。应根据非纸质载体档案需要选择有专用保护功能的柜架。有条件的可采用密集架;
2.各类档案盒规格、式样和质量应符合GB/T 9705、GB/T 11822和DA/T 22等的要求。我公司使用的档案盒样式见下图:
图1 档案盒正面式样及规格 图2 档案盒脊背式样
(四)保护设备
1.档案库房应配置温湿度监控设备及灭火器材、防光窗帘、防盗门窗等必要的设施;
2.根据库房管理需要可配置除尘器、消毒柜、去湿机等设备;
3.有条件的单位应配置自动报警、自动灭火、温湿度自动调控、监控等设备。
(五)技术设备
1.配备档案整理工作所需要的装订机、打印机等设备;
2.配备档案修复、利用需要的照相机、摄像机、复印机等设备;
3.配备信息化管理需要的计算机、服务器、扫描仪、光盘刻录机等设备,以及容灾备份设备、应急电源。
四、档案整理要点
(一)文书档案以件为单位的整理要点
1.以“件”为归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件,文件正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制件为一件,转发文与被转发文为一件,报表、名册、图册等一册(本)为一件,来文与复文可为一件;
2.归档文件应齐全完整。已破损的文件应予修整,字迹模糊或易褪变的文件应予复制;
3.归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。如不要使用铅笔、圆珠笔、彩色笔、红墨水、复写纸等不耐久的书写材料;
4.整理顺序为装订、分类、排列、加盖归档章(见下图3)、编制归档文件目录(见下图4,归档文件目录封面样式见本部分附件7)、装盒、上架;
图3 归档章式样
归档文件目录
件号
责任者
文 号
题 名
日 期
页 数
备注
图4 归档文件目录式样
5.采用不锈钢订书钉在文件左侧或左上角,一般只订一钉;
6.以每年1月1日至12月31日为一个自然年度。第一步,即先将归档文件按年度分类;第二步,在年度内按照保管期限分类;第三步,在同一保管期限内的同一类别相对集中分类。跨年度形成文件的处理:请示与批复,放在复文年;规划放在针对的第一年;结、决算、报表,放在针对的最后一年;会议文件,放在开幕年;两个内容文件,归入主要内容针对的年度;
7.归档文件分类后,遵循“事由”原则为主,参考时间和重要程度等因素进行排列,不同保管期限的文件,需分别排列。因故未及时归档的零散文件,在整理时可以排在文件形成年度的相
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