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— — PAGE 1 — 哈尔滨市人民政府办公厅 关于印发哈尔滨市加快“互联网+ 政务服务”一体化建设推进“一网、 一门、一次”改革实施方案的通知 哈政办发〔2018〕35号 各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位： 经市政府同意，现将《哈尔滨市加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府办公厅 2018年8月23日 哈尔滨市加快“互联网+ 政务服务”一体化建设推进 “一网、一门、一次”改革实施方案 为深入贯彻落实国务院、省政府关于“互联网+政务服务”工作部署及《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（黑政办发〔2018〕40号）相关要求，深化“互联网+政务服务”建设，加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面优化营商环境，切实提升企业和群众的获得感、满意度，结合我市实际，制定本方案。 一、基本原则 （一）坚持问题导向。聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，优化服务流程、创新服务方式、提高服务质量，着力解决办事“进多门”“跑多次”问题，进一步改进工作作风，全力打造人民满意的服务型政府。 （二）坚持统筹推进。强化工作推进的整体性、系统性，把握好总体推进与重点突破、顶层设计与分类施策等之间的关系，切实将各项工作抓实落靠。加强行业主管部门业务指导和部门间的协调配合，激发各区县（市）主体动能，形成部门协同、上下联动、合力攻坚的推进机制。 （三）坚持创新引领。在网上办理、流程优化、服务模式、便民服务中心建设等方面积极探索、不断创新，充分借鉴先进城市的成功做法，及时总结典型经验并向全市推广。突出发挥好全省改革试点示范引领作用，解放思想，大胆实践，为全省推动改革提供可复制路径。 （四）坚持服务延伸。不断拓展改革的广度和深度，加强基层便民服务中心标准化、规范化建设，全力推动政务服务向基层延伸，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，实现政务服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”。 二、工作目标 深入推进“互联网+政务服务”一体化建设，构建市、区县（市）、街道（乡镇）三级覆盖的“一网通办”政务服务总体格局。统一全市网上政务服务入口和出口，推进审批类事项向综合实体大厅集中，服务类事项向街道（乡镇）服务中心延伸，实现政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”。 到2018年年底，在“一网通办”方面：市、区政务服务事项网上可办率不低于90%，县（市）政务服务事项网上可办率不低于80%。在“只进一扇门”方面：市级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本达到“应进必进”、合理分类、“一窗”受理，区县（市）级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于90%，60%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理。在“最多跑一次”方面：企业和群众到政府申请办理事项的90%以上实现“最多跑一次”。 到2019年年底，市、区政务服务事项基本实现“一网通办”，县（市）政务服务事项网上可办率不低于90%。市、区县（市）各级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”。市、区县（市）符合条件的事项全部实现“最多跑一次”。 三、实施路径 （一）大力推进政务服务向线上迁移，实现“一网通办” 1.完善政务服务平台一体化建设。2018年12月底前，推动政务服务网向县（市）、街道（乡镇）延伸，实现市、区县（市）、街道（乡镇）三级全覆盖；电子政务外网网络接入街道（乡镇），有条件的接入社区。2018年12月底前，初步建成对接省级平台、覆盖全市、统筹利用、统一接入的政务服务数据共享交换平台，形成数据存储、交换、共享、使用、开放的核心枢纽，推动数据跨地区、跨层级、跨部门共享交换和应用。加快推动各级部门业务信息系统接入政务服务网，实现联网通办。建设全市统一的电子证照库，对市级政府部门签发的各类证件、执（牌）照、批文、鉴定报告、证明材料等，实行统一编目管理，规范采集入库。建设公共服务领域、非税领域网上支付收缴平台。试点设置政务服务自助终端。初步构建自主可控的政务网络和数据信息安全环境。加强与第三方专业力量合作，深化数据挖掘和综合利用，发挥政务服务大数据辅助决策作用。 牵头单位：市政府办公厅 责任单位：各区县（市）政府、市政府各部门、各有关单位 2.强化政务服务事项标准化管理。2018年10月底前，全面完成政务服务事项录入工作，市政府各部门、各区县（市）政府承担的政务服务事项，除涉密或法律法规另有规定外，全部录入政务服务网平台，做到线上线下数据同源、精准权威。在政府门户网站全面公开办理指南，对未上网公布的事项不得设置审批要求。同时，建立完善政务服务事项动态调整、更新修