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论农村劳动力转移与我国职业教育发展 摘要：我国“十一五”规划中提到要在经济全球化的进程中全面建设小康社会，促进经济增长。众所周知，中国是农业大国，农民居多，所以要向全民致富，就要致富农民。而致富农民就要减少农民，促进农村富余劳动力想城镇和非农产业以及农业产业内有序的转移，让更多农民变成个人、变成市民，改变农业劳动力与土地资源的低效配置，这也是工业化、现代化进程中的一般规律。农村劳动力素质的优化是保证农村富余劳动力转移的重要条件。发展职业教育是提高农村劳动力素质的治本之策。所以积极开展有效地职业教育与培训，促进农村剩余劳动力有序转移，从而加速“三农”问题的解决，是当前及今后相当长一段时期我国经济发展的重大战略问题。 关键词：农村劳动力转移 职业教育 城乡发展 作者简介： 姓名：王文青 职业：学生 所在学校：郑州航空工业管理学院 所在班级：0903101 所在专业：金融学（金融工程方向） 指导教师： 姓名:张义柱 所在单位：郑州航空管理学院 收稿日期：2011年3月 一、提出问题 农村劳动力转移包括农业产业内部的转移和向非农业产业及城镇的转移。中国农村劳动力转移问题实质上属于农业农村结构的调整的范畴，触及“三农”问题的核心。国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提问时指出：“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。确保农产品供给，多渠道增加农民收入，我们有信心也有能力办好这件大事。”稍早前的2011年《政府工作报告》中，温总理也提出：要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产。国家也作出了相应的政策，比如针对一些农产品价格的干预政策以及在一定程度上补助农村耕地劳动者、发放津贴。这些政策都起到了一定的作用。但从长远的角度来看，确保农民增收，缩小城乡收入差距就要实行科学劳作、产业分工，从而有助于提高效益。达到这样的目标的关键就在于调整农业结构及农业内部的劳动者数量、提高人力素质。要调整农业产业结构就要坚持科学劳作、专业劳作、合理分工劳作，从而达到合理的产业化经济劳作，这样才能使农业劳动生产率不断提高。产业化经济劳作成为农村劳动力农业产业内转移的基础。农业劳动生产率提高了，农村劳动力也出现了剩余，无形中推动了劳动力向非农产业转移。反过来，农村劳动力的转移是农村经济更有效率，收入更多，从而达到了一个良性循环，这为劳动力积极且有效的转移提供了条件。伟大的经济学家舒尔茨也反复强调人力资本是农业增长的主要源泉。二战后的西欧伤痕累累却很快从一片废墟中重振起来，这考的就是——人力资本。发展中国家经济发展缓慢，也正是因为人力资本的匮缺。 综上所述，我们可以知道只有把农村劳动力转移和提高人力资本教育结合起来，才能使我国更快更好的完成全面实行小康的计划。对于农村，怎样提高人力素质？这就要向他们提供职业教育。职业教育可以为农村劳动力的人力资本积累提供切实保障、拓宽农村劳动力转移后的就业空间。所以要使农民增收、城乡收入差距减小、国家实现小康计划就要从农村下手，把农村劳动力转移与我国职业教育有效的联系起来。 二、农村劳动力转移基本情况调研报告 调查时间：3月11日——3月14日 调查地点：河南省商丘市永城市 调查目的：了解农村劳动力转移情况 调查方法：阅读商丘日报获取信息、走访乡村农户、询问乡政府农民的基本就业情况。 调查结果： （一）河南省商丘市基本情况 河南省是农业大省，人口密集，人均收入比较低，经济发展较为缓慢。商丘市位于河南省的东部，地处黄淮腹地，总面积10704平方千米（市区面积91.9平方千米）。商丘下辖2个市辖区、1个省级开发区、6个县、1个县级市；共61个镇、116个乡。总人口796.4万，其中乡村人口718.2万，是典型的农业大市（数据来自商丘农业网）。商丘在改革之前是全国的重点贫困地区之一，被称为：“国务院老要饭户”1953年至1978年，商丘地区农民26年共吃国家接济粮40亿斤，其中1953年14927万斤，1963年54377万斤，1978年6181万斤；1950年至1978年商丘地区吃国家救济款2亿零2千多万元，每个农业人口合362元。改革开放后商丘地区在4年时间向国家贡献粮食11亿斤，如今的商丘已能基本维持温饱，但经济仍然很落后，发展缓慢。 （二）河南省商丘市农村劳动力转移情况 商丘日报：2010年1月26日，记者从商丘市人力资源和社会保障局了解到，2009年，政府采取多种措施，积极推进农民工就业，使全市农村劳动力转移方面取得了显著成效。截至2009年12月底，全市农村劳动力转移就业人数达222万人，创农村劳动力转移人数历史新高，劳务收入达到152亿元。 （三）商丘市永城市劳动力转移基本情况 年份 转移人数 转移产业人数（万）