下放权力：提升中小学办学活力.docxVIP

■李素敏 朱瑞刚 　　校本管理要求教育主管部门将其权力逐渐下放给学校，给予学校更大的权力，使学校能够按照自己的意愿和具体情况来决定资源分配、财政预算、课程设置、教科书选择、人事决策等方面的改革措施，从而实现变革学校已有的管理体系，优化学校教育资源，提高学校办学质量的目的。自主管理和共同决策是校本管理的两大核心理念，校本管理通过将教育管理权力下放给中小学来提高学校的管理效率和学生的学习效率。现以美国的校本管理为例，谈谈下放权力对于提高中小学办学活力的重要性，以期给广大中小学校长以启发。 　　自主管理 　　1.自主管理是学校改革的必然要求 　　实行家长择校。 教育实际上也可以称之为一种消费，学生家长就是消费者，也就是我们通常所说的顾客。谁在市场竞争中赢得了顾客，谁就会获得较大的效益。20世纪80年代以后，美国一些教育改革者强化了学生家长的择校制度。政府通过引进市场机制，间接地对学校进行管理，学生家长可以根据学校的质量、声誉及自身家庭状况自由地为子女选择学校，这促使学校加倍重视自身的教育教学质量，以提高自己在社会和家长心目中的声望。 　　学校自治。 实行家长择校，实际上是把学校推向市场，因为要想引入竞争机制，就必须给予学校更大的自主权。以往地方教育主管部门集中了过多的权力，他们虽然是教育政策的制定者，但实际上与教育实践联系很少。因此，这样的教育政策不能深入人心。要想改变这种状况，首先应该