组织层面的环境管理教材.ppt

（三）清洁生产的内容 　　　清洁的能源：常规能源的清洁利用；可再生能源的利用；新能源的开发；各种节能技术等。 　　　清洁的生产过程：不用、少用有毒的原料和辅助材料；无废、少废的工艺；无污染的高效设备；无毒、低毒的中间产品；减少生产过程中的各种危险因素；节约资源，少用昂贵和稀有资源；物料的再循环利用；利用二次资源作原材料；完善的管理等。　　 清洁的产品：在贮运、使用中和使用后无危害人体健康和生态环境的产品；合理使用其功能和寿命期；合理包装；易于回收、复用和再生；易降解、易处置等。 　　　清洁的服务：在一切服务中都要贯彻清洁生产的思想和要求。 二、清洁生产审计 （一）清洁生产审计的目的和特点 1.目的 通过清洁生产审计判定生产过程中不合理的废物流和物、能耗，分析原因，提出削减方案并组织实施。从而减少废弃物的产生和排放、实现本轮清洁生产的目标。 ２.特点 （1）鲜明的目的性：它的目的是消除、减少废弃物的产生，它特别强调节能、减耗、减污的一致。 （2）完整的系统性：以生产过程为主体，考虑到影响废弃物产生的各个方面设计一套发现问题、分析问题、解决问题、持续实施的完整体系。 （3）突出预防性：针对“末端治理”，特别强调要在生产全过程和产品生命周期及服务范畴中做到预防污染。这一思想贯穿于审计的全过程。 （4）符合经济性：生产全过程各个环节都从预防出发减少废弃物的产生，提高生产效率，降低成本，多出产品，少用资源、能源，减少末端治理的投资和运行费用； （5）强调持续性：无论是审计重点选择，还是方案滚动实施均体现了从点到顶、逐步改进的持续性原则。 （6）注重可操作性：每一个步骤均能与企业的实际情况相结合。在审计程序上是规范的、在方案实施上是灵活的，当企业的经济等条件有限时，可先实施无、低费方案，积累资金、创造条件，逐步实施中、高费方案。 （３）社会层面上废弃物的回收再利用模式： 　　　又称DSD模式。基本特征是，建立废旧物资的回收和再生利用体系，实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。德国的废弃物双元回收体系（DSD）是其典型代表。DSD是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前共有1.6万家企业加入。 （４）社会循环经济体系： 　　　2000年，日本制定了《促进循环社会形成基本法》，提出把整个社会建成循环型社会的发展目标。循环型社会是指限制自然资源消耗、环境负担最小化的社会。并提出，与2000年相比，到2010年要达到三个目标：资源投入产出率提高40％，资源循环利用率提高40％，废弃物最终处置量减少50％。 三、我国循环经济的发展及其对策 （一）我国循环经济的发展现状 ①围绕提高资源效率开展了大量的工作。一是产业废弃物的综合利用；二是废旧物资回收利用；三是生产和消费过程中的再利用；四是环保产业发展迅速。 ②国家近年来加大了推进循环经济发展的力度。一是加强宣传；二是组织试点示范，积极推行清洁生产，推进生态工业发展，生态农业发展取得了进步，开展生态省市建设和循环经济试点。 （一）我国循环经济的发展现状 ③从法律法规和政策上为循环经济的发展创造制度环境。 总之，我国循环经济的发展具有了一定的实践基础并呈现良好的发展态势，将成为落实科学发展观、实现社会经济可持续发展的重要途径之一。 ①加强宣传教育，牢固确立循环经济理念。运用各种宣传形式和手段，进一步普及循环经济知识，不断将循环经济理念引入人们的日常生产、生活和消费方式中，切实提高公众的资源意识、节约意识和环保意识，摒弃传统的发展思维和发展模式，把发展观统一到党的十六届三中全会提出的坚持以人为本的科学发展观上来。在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源和环境的倾向，加快增长方式转变速度，切实推进循环经济发展。 （二）我国循环经济发展的对策 ②依靠科技创新，加强循环经济技术开发。科学技术是发展循环经济的重要支撑。通过产学研结合，组织一批关键技术攻关，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。加大对循环经济相关科技创新与开发，从资源及能源开发利用、生产制造、消费等各个环节，为循环经济发展提供强有力的技术支撑，组织开展资源节约和替代、能量梯级利用，绿色再制造等方面的科技攻关，研究开发一批经济效益好、资源消耗低、环境污染少的实用技术。 ③强化环境管理，构建循环经济指标体系。企业是经济活动的主体，也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体，加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要树立经济与资源环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度，大力开展资源综合利用，积极推行清洁生产，从源头上削减污染，提高资源利用效率。 ④加强组织领导，积极推广