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10.4.2残疾人福利的主要内容 ——残疾预防 是指采取一些行动来避免出现生理、智力、精神或感官上的缺陷(初级预防)或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾(二级预防)。简单地说,残疾预防是指在了解致残原因的基础上,利用现有的卫生医疗技术,积极采取各种有效措施、途径,防止、控制或延迟残疾的发生。 ——残疾人康复 是指旨在使残疾人达到和保持生理、感官、智力、精神和(或)社交功能上的最佳水平,从而使他们借助于某种手段,改变其生活,增强自立能力,即通过专业化的程序和技术对生理的、心理的、行为的残障者实施再教育和再塑造,增强他们适应社会的能力,以便进入正常的社会生活,乃至成为具有建设性的社会一员。它具体包括医疗康复、心理康复、教育康复、职业康复、社区康复、社会康复等,其目的在于通过各种康复手段,使残疾人回归社会。 ——残疾人教育 是国家提供给患有残疾的儿童、青年和成年人享有平等教育机会的一种制度安排,它由政府财政扶持,是现代国民教育系统的一个有机组成部分。它包括学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育等。特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育,在教育过程中,需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。 包括以下三个方面: (l)有关残疾人教育的法律、法规。一般而言,世界各国都在相应的法律、法规中明确规定残疾人有平等的受教育的权利; (2)残疾人教育机构,除了一般教育机构中的特殊教育外,还有专门的残疾人教育机构比如聋哑学校和特殊教育学校等; (3)与残疾人康复相关的教育训练,如残疾人职业训练等。 ——残疾人就业 保障残疾人就业的福利措施一般包括两个方面: (1)利用法律或政策手段保护残疾人的就业机会。世界各国都有相应的法律明确规定企业有义务雇用一定比例的残疾人。 (2)开展残疾人职业康复,提供残疾人职业咨询、职业评估、职业治疗、职业培训等福利服务。 ——残疾人文化体育 ——无障碍环境 无障碍环境包括物质环境、 信息和交流(包括网络)的 无障碍。 THANK YOU 社会保障学 社会福利 10.社会福利 概述 社会福利的基本内容 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利 10.1概述 社会福利概念 社会福利的基本特征 社会福利的功能和作用 中国的社会福利 10.1.1社会福利概念 1、福利的含义 ——从最一般的意义上看,“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益,包含了富裕、幸福、平等等人们追求的价值理想; ——“福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方式,如福利性住房分配制度、福利性医疗制度等; ——“福利”指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的方式,常常用作指一些专门针对贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿等特殊群体的社会救济和特殊服务。 2、社会福利的涵义 ——美国社会工作者协会1999年出版的《社会工作百科全书》:“社会福利是一个宽泛的和不准确的词,它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应,或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念,这个社会为工作和人类的价值提供机会,为其成员提供合理程度的安全,使他们免受匮乏和暴力,促进公正和基于个人价值的评价系统,这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。这种社会福利的理念基于这样的假设:通过组织的治理,人类社会可以生产和提供这些东西,而因为这一理念是可行的,社会有道德责任实现这样的理念。” ——巴克尔(Robert L. Barker):社会福利是指一种由社会福利计划、社会福利津贴和社会服务构成的,帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的国民制度。 ——日本1950年社会保障审议会《关于社会保障制度的劝告》:社会福利是指对于国家扶助的对象,如残疾者、儿童及其他需要援助的人,给予必要的生活指导、回归社会指导、生活保护等,以达到充分发挥他们的能力,走向自立为目的的事业。 ——1991年《中国大百科全书·社会学》:“国家和社会为增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。旨在通过提供资金和服务,保证社会成员一定的生活水平并尽可能地提高他们的生活质量。社会福利狭义指当社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务措施;广义指为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务措施。” ——1994年《中国社会工作百科全书》:“按其字义和一般人的观念,通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。在社会工作专业领域里,有广义和狭义两种理解。在世界许多国家,特别是西方发达国家里,大多把‘社会福利’当作‘社会保障’的同义词。如《简明不列颠百科全书》将
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