源城区养殖水域滩涂规划（2018~2030年）.doc

PAGE 源城区养殖水域滩涂规划 (2018~2030年） （征求意见稿） 河源市源城区畜牧兽医渔业局 中国水产科学研究院珠江水产研究所 二0一九年二月 编制小组 河源市河源区畜牧兽医渔业局 巫俊强、蔡耀强、袁德茂、邓成科、程书强 中国水产科学研究院珠江水产研究所 于凌云、赵建、陈辰、徐红艳、李伟、刘晓莉、罗青、刘海洋、欧密、王广军 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 3 第一节 前言 1 第二节 编制依据 4 第三节 目标任务 6 第四节 基本原则 7 第五节 规划范围 9 第二章 养殖水域滩涂利用评价 10 第六节 水域滩涂承载力分析 10 第一条 水域滩涂资源状况 10 第二条 自然气候条件 11 第三条 水生生物资源状况 12 第四条 水域环境状况 12 第五条 水域滩涂承载力评价 13 第七节 水产养殖产业发展分析 15 第一条 水产养殖发展现状 15 第二条 区域经济发展方向 15 第三条 水产养殖前景预测 16 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 18 第三章 养殖水域滩涂功能区划 19 第九节 功能区划概述 19 第十节 禁止养殖区 21 第十一节 限制养殖区 23 第十二节 养殖区 24 第四章 保障措施 26 第十三节 加强组织领导 26 第十四节 强化监督检查 28 第十五节 完善生态保护 29 第十六节 其他保障措施 30 第五章 附则 31 第十七节 关于规划效力 31 第十八节 关于规划图件 31 PAGE PAGE 5 总 则 前言 河源市源城区位于广东省东北部，地处东江中上游，东靠梅州市，南接惠州市，西连韶关市，北临江西省张洲市；其范围处于东经114°13′至115°22′，北纬23°32′至24°15′之间。源城区作为河源市辖区，不仅是中共河源市委和市人民政府所在地，也是河源市的政治、经济和文化中心。本辖区以老城区为中心，东与江东新区接壤，南至埔前镇，与博罗县石坝镇相邻，西面与东源县新港镇交界，北面与东源县仙塘镇相连。另外，本区处于经济发达的珠三角地区与贫困县山区的结合部，距离广州180公里，距离深圳176公里，距离香港200公里；随着全省交通网络的快速发展，源城区成为了粤东北重要的交通枢纽。 源城区坐落在河源盆地中，多为冲积平原、台地及低丘，海拔40~70米。北面是东江与新丰江的汇合处，是两江冲积而成的盆地；中间是低丘岭地带；南面为东江冲积而成的埔前小平原，地势平坦；西面是桂山山脉，东面是径流源城区全境的东江。该辖区总面积364.8平方公里，其中市区规划面积120平方公里，总人口30.1万人。随着经济的发展，特别是“十二五”之后，渔业成为国家战略产业。渔业科技支撑不断增强，使我国的渔业综合实力迈上了新的台阶。然而，长期以来我国渔业产业一直走“养殖为主，产量优先”的发展路子。虽然水产品供给量充足，但发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题尤其突出。渔业生产对于资源和环境的利用方式过于单一，渔业产业结构不合理的问题突出，水产品结构性过剩问题凸现，产业低度化、同质化、无序化竞争问题严重。近些年，随着我国经济社会发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统渔业水域不断减少，渔业发展空间受限，使我国渔业产业发展面临着新的挑战，实现渔业绿色发展，渔民持续增收的难度加大。 为适应我国经济社会发展的新形势、新要求，推动实现渔业现代化转型升级，2016年发布的《全国渔业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》对我国渔业发展方针进行了重大调整，提出了渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效，减量增收，绿色发展，富裕渔民为目标，以健康养殖，适度捕捞，保护资源，做强产业为方向，大力推进渔业供给侧结构改革，加快转变渔业发展方式，提升渔业生产标准化、绿色化、产业化和可持续发展水平，提高渔业发展的质量效益和竞争力的总体要求，提出转方式、调结构“四转变”“四调优”的总体思路。 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进渔业供给侧结构性改革，加快渔业转方式调结构，促进渔业转型升级的关键时期。习近平总书记在十九大报告中强调：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”。我国的渔业发展，在全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，需要走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色渔业现代化发展道路，实现提质增效、减量增收、绿色发