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PAGE PAGE 21 专题一 古代中国的政治制度 第1节 中国早期的政治制度 一、夏朝：王位世袭制 影响：宗法关系成为基本的政治关系。 二、商朝： 1、以血缘关系为纽带，实行宗法制 2、神权与王权紧密结合（突出表现：凡事都要通过占卜予以决定） 3、有文字记载的历史从此开始（甲骨文） 三、西周 (一)分封制： 1、内容：分封同姓王族(主体)、异姓功臣、先代贵族；诸侯在侯国内享有世袭统治权(如用人权、行政权、财政权、军事权、分封权)，并承担一定义务(如定期朝贡，提供军赋和力役)。 2、影响： (1)积极：确立周王“天下共主”地位；各诸侯拱卫王室；镇守边疆，扩大了疆域； (2)消极：最高执政集团未能实现权力高度集中，易导致地方诸侯割据 (二)宗法制 1、含义：按照血缘宗族关系分配政治权力的制度。 2、内容： (1)核心：嫡长子继承制； (2)形成大宗、小宗，具有相对性 (3)形成“天子—诸侯—卿大夫—士”宗法等级,是大小不同的各级贵族 3、影响： (1)对当时：有利于统治集团内部的稳定； 保证了贵族在政治上的垄断地位；维护周王“天下共主”的地位 (2)对后世：中国人宗族、血缘观念根深蒂固,利弊共存。 (三)分封制和宗法制的关系：二者相辅相成、互为表里。即宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的体现。 三、归纳：中国早期政治制度的特点 1、神权与王权相结合：商王朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；“天子”称号的由来。 2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构：宗法制和分封制 3、最高执政集团尚未实现权力高度集中：分封制。 第2节 走向“大一统”的秦汉政治 ▲明确专制主义中央集的概念： 专制主义：指的是一种决策方式，与民主相对,指皇帝个人专断独裁。—→导致君相矛盾 中央集权：是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。—→导致中央与地方矛盾 ▲专制主义与中央集权之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时；专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 一、秦朝：专制主义中央集权制确立 (一)内容 1、郡县制(春秋战国时期，就已出现郡县制；秦统一后,将其推广全国) (1)概况：地方政权机构分郡县两级。“郡”是直属于中央的地方行政区划，“郡”设郡守、郡尉和监御史，分管行政、军事和监察；“县”隶属于郡，设县令。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。 县以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构，此外还有负责地方治安的“亭”。郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 (2)评价：形成中央垂直管理地方的形式；是中央集权形成的重要环节；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 2、皇帝制度 (1)概况：皇帝独尊、皇权至上(核心)、皇位世袭 (2)实质：君主专制 (3)影响：国家命运系于皇帝一人 3、三公九卿制 三公：丞相,辅助皇帝处理政事;太尉,掌管军事;但设而不授,秦始皇自掌军权;御史大夫,掌监察和群臣奏章。 九卿：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、中尉和将作少府。 (二)特点：皇权至高无上；地方绝对服从中央；官职分工明确；家国同治…… (三)两对矛盾：君权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。 (四)影响：1.为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局； 2.奠定了此后中国二千多年的封建政治体制的基本格局。 3.强化了地主阶级对民众的统治,容易导致阶级矛盾迅速激化,从而加速封建王朝的覆灭。 二、汉朝：汉承秦制，略有损益 1、汉初：郡国并行 2、汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉,加强了中央对地方的控制。 【比较】分封制和郡县制 ? 分 封 制 郡 县 制 时代 盛行于奴隶社会 盛行于封建社会 前提 分封制是与与宗法制相联系，以血缘关系为基础 郡县制是在国家大统一的条件下实行的,对居民的管理按地域划分 权利 被封者的爵位和领地等都是世袭的 郡、县长官由皇帝任免，可以随时撤换或调动，官位概不世袭，只有俸禄没有封地 与中央的关系 诸侯国相对独立于中央府之外，虽拓展周朝疆域，但易发展为割据势力 中央政府属下的地方行政机构，有利于中央集权和国家统一 特点 贵族政治 官僚政治 共同点 都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一等方面起了积极作用 第3节 汉到元政治制度的演变 君权和相权 1、汉朝：汉武帝抑制相权，采取的措施：①频繁换相；②建立“中朝”。 2、隋唐：三省六部制 皇帝中书省（起草政令） 皇帝 中书省（起草政令） 门下省（封驳审议） 尚书省（执行） 吏部官吏考