不确定法律概念与裁量-精选课件(公开).pptVIP

不确定法律概念 与行政裁量 《城乡规划法》 第六十四条 “未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地 方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可 采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改 正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的 罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除， 不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建 设工程造价百分之十以下的罚款。” 案件情况： 一户居民经过许可改建厨房，但改建中厨房 伸出四米，灶台搭建在城市排污管道要经过 的通道上。 问题：如何适用上述规则？ 法律适用过程 调查事实、收集证据 解释和确定法定要件事实（行为模式）的 内容 涵摄：判断具体案件事实与法定要件事实 是否相符 确定法律后果：如何处理 行 政 裁 量 裁量：法律为同一要件事实设定了两种 以上法律后果，并授权行政机关自行确定法 律后果。或称效果裁量。与羁束行为对称。 决定裁量：行政机关决定是否采取某个法 定措施 选择裁量：在不同的法定措施中，行政机 关根据案件的具体情况选择确定其中之一 裁量的意义和界限： 裁量服务于个案的正 当性。“合义务的裁量” 或 “受法律约束的 裁量”。 裁量的瑕疵：裁量没有遵守法律的约束而 构成违法 裁量逾越：行政机关没有选择裁量规范规 定的法律后果 裁量怠慢：行政机关不行使法定裁量权 裁量滥用