庆元县征收集体所有土地房屋补偿.doc

- - - - 庆元县征收集体所有土地房屋补偿 实施办法（送审稿） 第一章 总 则 第一条 为规范征收集体所有土地上房屋补偿行为，保障被征地房屋所有权人（以下简称被补偿人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条 在本县行政区域内，因征收集体所有土地，对具有合法产权的房屋（以下简称征地房屋）及附属物实施补偿，适用本办法。 第三条 补偿人是指县人民政府指定的部门或者征地房屋所在乡（镇）人民政府（街道办事处）；被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。 第四条 征地房屋补偿应当遵循依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。 第五条 县国土资源局是本县征地房屋补偿工作的主管部门，负责因征收集体所有土地而实施的房屋补偿安置监督管理工作。 县征收办负责征收集体所有土地房屋补偿的政策研究、计划编制、任务下达、监督考核、业务指导等工作。 发改、住建、国土、公安、民政、司法、财政、人力社保、文广新、市场监管、环保、电力、电信、审计、纪检监察、综合执法等部门应当依照本办法的规定和县人民政府规定的职责分工，互相配合，保障征地房屋补偿工作的顺利进行。 第六条 征地房屋补偿安置资金应当及时足额到位、全部用于征地房屋补偿安置，不得挪作他用。 主管部门应当加强对征地房屋补偿安置资金使用的监督管理。 第七条 县征收办和补偿人应当建立健全征地房屋补偿的档案管理制度，加强征地房屋补偿档案管理。 补偿管理 第八条 城乡规划部门核定用地范围后，征地房屋补偿主管部门应当将项目名称、土地征收范围，以征地告知书的形式发布。 征地告知书应当抄告法院、公安、司法、不动产登记、住建、市场监管等有关单位，并在征收范围内暂停办理影响征收工作的事项。 第九条 征地告知书发布后，征收范围内的房屋所有权人有下列情形的，不作为补偿安置的依据，但本办法另有规定的除外： （一）户口的迁入，但因出生、婚嫁、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放人员回原籍等原因确需办理入户的除外； （二）房屋转让、交换、新（扩、改）建、析产、赠与、租赁、抵押、典当、装修等； （三）领取营业执照； （四）变更房屋用途； （五）其他不符合补偿安置条件的。 征地告知书发布后，补偿人应当查明被补偿人的户籍、安置意向、婚姻状况、被征地房屋及其他住房情况，附属物状况等事项。 　被征地房屋经依法登记的，以登记内容为准；尚未登记或土地登记与房产登记不一致的，补偿人应当申请相关职能部门依法进行调查、认定和处理。调查认定结果应当在征地范围内公告。 补偿人应当根据查清的被补偿人户籍、被征地房屋及其它住房情况、拟安置方式等事项拟定征地房屋补偿实施方案，实施方案内容应当包括：补偿人、征收目的、实施范围、安置地点、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式等。 第十二条 在补偿安置方案公告前应当按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定，就征地房屋补偿的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估，并根据评估结论制定相应的风险化解措施和应急处置预案。 第十三条 补偿人应当组织有关部门对征地房屋补偿实施方案进行论证并予以公告，征求公众意见。征求意见期限十个工作日。同时告知被补偿人在规定期限内有书面申请听证的权利。 被补偿人申请听证的，应按有关程序组织听证。补偿人可以根据具体情况依职权组织听证。 补偿人应当根据征求意见情况，修改征地房屋补偿实施方案。 第十四条 县政府在收到经省级以上人民政府批准的征收土地方案批准文件之日起十个工作日内在被征地所在的乡（镇）或街道、村发布征收土地方案公告，公告期十日。 第十五条 征地房屋补偿实施方案经县人民政府批准后，由征地房屋补偿主管部门予以公告。 第十六条 房地产评估应当遵循公开、公平、公正的原则。 被征地房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。 被征地房屋的价值和安置房的价值，由同一家房地产价格评估机构以征地房屋补偿实施方案公告之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。被征地房屋的价值参照相应被征收区块国有划拨土地上房屋价值确定,国有划拔土地上房屋价值按照国有出让土地房屋价值96%确定。 在采用市场价评估时，非成套住房参照成套住房评估。 因区位因素无法进行房地产市场价评估，被征地房屋的价值按照房屋重置价结合成新的3倍以内及土地补偿价之和计算，土地补偿价由具体补偿安置方案确定。 国有划拨土地市场评估价按照相应区域国有出让土地评估价的65%确定。 第十七条 房地产价格评估机构由被补偿人协商选定；征地房屋补偿实施方案公告后十