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- 2019-12-29 发布于天津
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海南省级现代农业产业园
监测评价办法及指标体系(试行)
第一章 总则
第一条 为了加快推进我省省级现代农业产业园(以下简称“产业园”)建设,准确评价产业园建设水平,对省级现代农业产业园实行动态管理,发挥在现代农业中的示范引领作用,根据《海南省级现代农业示范基地评选办法(试行)》的有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法适用于省政府认定的省级现代农业产业园的监测评价。
第三条 开展产业园的监测评价,应确保数据真实可靠、方法简便可行、过程公开透明、结果客观公正。
第四条 由省农业厅牵头,联合省海洋与渔业厅和省林业厅共同组织开展省级现代农业产业园监测评价工作,各产业园开展自我评价,市县各行业部门负责本辖区产业园的监测评价工作,并协助出具相关数据。
第二章 内容与指标
第五条 本办法主要对产业园的综合效益、发展规划及管理制度、规模化产业化水平、物质装备能力、科技创新与推广应用、品牌创建、生态循环可持续等7个方面进行考核评价和监测。
(一)综合效益。反映产业园投入、转化和产出的综合平衡程度,主要采用年人均产值、亩均效益、投资资本利润率、辐射带动水平、扩大就业机会等5项指标进行监测。
(二)发展规划及管理制度。反映产业园实施方案、制度建设以及规划执行情况等,主要采用编制规划、质量管理制度、环保制度、技术规程、土地情况、产业深度融合、投资完成率等7项指标进行测算。
(三)规模化产业化水平。反映现代农业规模化生产经营程度以及综合生产能力的提升程度,主要采用占地面积、总投资、年总产值、主导产业集聚度、线上销售额比重等5项指标进行测算。
(四)物质装备能力。反映用现代物质条件装备农业的程度,主要采用机械化作业比重、设施化比重、仓储冷库配套占比等3项指标进行测算。
(五)科技创新与推广应用。反映用现代科学技术改造农业的程度,主要采用新成果(专利)数量、研发资金投入占比、自动化水平、良种良苗覆盖率、良法覆盖率、大专以上学历员工人数占比、持专业证书的农业劳动力占比、农业技术推广服务人员占比、参加相关技能培训人员占比等9项指标进行测算。
(六)品牌创建。反映品牌效益对现代农业建设的促进程度,主要采用认证产品产量比重、品牌产品产值比重、农产品安全检测合格率等3项指标进行测算。
(七)生态循环可持续。反映农业资源环境保护与利用程度,主要采用亩均化学投入品减量化、资源化率等2项指标进行测算。
第三章 监测评价办法及程序
第六条 省级现代农业产业园实行“动态管理、定期监测、优进劣汰、能进能退”机制,每年监测评价一次。
第七条 各产业园按照本办法要求制定规范的统计制度进行数据采集,并报各市县农业、畜牧、海洋与渔业、林业部门。农垦系统的产业园报海南农垦投资控股集团有限公司。
第八条 实行每年报送制度。 由市县农业部门牵头汇总,联合市县畜牧、海洋与渔业、林业等有关部门依据本办法规定,审核认定本辖区内的产业园的指标数据,将审核通过的产业园的数据于每年12月底前报送省农业厅、省海洋与渔业厅和省林业厅。农垦产业园的运行情况监测及评价指标数据由海南农垦投资控股集团有限公司负责报送。
第九条 由省农业厅牵头、联合省海洋与渔业厅和省林业厅每年组织对产业园实地核查,并按程序审定发布监测评价结果。
第十条 监测评价结果分为A级(80分及以上)、B级(60-79分)、C级(60分以下)。考核结果与项目资金安排挂钩。
第十一条 根据监测评价结果,对评价为C级的产业园给予警告,限期整改。整改后仍不合格的产业园将取消“省级现代农业产业园”称号。
第四章 监督管理
第十二条 各产业园对监测评价数据的真实性负主要责任,应根据本办法要求,完善统计制度,科学采集指标数据,严禁虚报数据。
第十三条 海南农垦投资控股集团有限公司、市县行业部门对本辖区内产业园的评价指标数据真实性负审核责任,明确数据审核责任人,强化监督检查。
第十四条 省级农业、畜牧、海洋与渔业、林业等部门加强监测评价工作监督管理,对报送有关数据不及时且经督促不整改的或虚报指标数据的产业园,视情节予以通报批评,并取消申报产业园资金资格;对产业园建设成绩不明显而丧失产业园功能的,以及严重违反国家法律法规和发生安全生产、质量安全事故、环评不达标的产业园,撤销其“省级现代农业产业园”称号。
第五章 附则
第十五条 本办法自公布之日起实施。
第十六条 本办法由省农业厅、省海洋与渔业厅和省林业厅负责解释。
附表:1.海南省级现代农业产业园监测评价基本情况表
2.海南省级现代农业产业园监测评价指标体系
附表1
海南省级现代农业产业园监测评价基本情况表
产业园名称:
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