浅议隧道施工安全管理.docxVIP

[摘要] 本文剖析了隧道施工人身伤亡事故多发的主要原因, 提出了强化隧道施工安全管理的主要途径是: 正确选择隧道施工方法, 大力推广新奥法, 注重不良地质隧道作业, 开展安全标准工地建设, 提高职工队伍素质, 真正把隧道施工搞上去, 把各类事故降下来, 达到安全、优质、高效之目的。  关键词: 隧道施工安全管理  1 隧道施工安全态势  隧道工程是铁路、公路、水利和矿山建设常有的施工项目。从总体上看, 随着科技进步和安全管理水平的提高, 隧道施工事故大幅度减少, 但由于种种原因, 仍比其它工程作业事故相对频繁而严重, 尤其是坍塌、爆破、触电和高处坠落等惯性事故时有发生。中国铁道建筑总公司是由原铁道兵部队集体转业组建的, 是一个拥有17 万职工的特大型施工企业, 施工队伍分布在全国各地, 从事新建铁路、高等级公路和高层建筑等基本建设任务。1997 年, 在建的隧道有197 座, 共延长160 公里,当年完成116 公里。隧道施工安全是个薄弱环节,也是企业安全管理的重中之重。近15 年来, 我公司共发生职工因工重大死亡事故22 起, 死亡88人, 其中, 隧道作业死亡25 人, 占28 %。1997年, 发生3 起重大死亡事故, 死亡19 人, 其中隧道作业2 起, 死亡12 人, 占总数63 %。  2 发生事故的主要原因  造成事故的原因是多方面的。隧道地质条件复杂, 施工作业面狭窄, 工序之间干扰大, 作业环境差, 不安全因素多, 如果防护措施不落实, 很容易发生各类事故。但是, 造成隧道施工事故多发的根本原因不是客观条件, 而是主观因素。主要表现在以下方面:  一是领导管理不善。少数施工企业管理者, 满足于传统的经验管理模式, 缺乏现代化的科学管理方法, 对隧道施工的新情况、新问题不认真分析研究, 不作事故预想; 不能正确处理安全与进度、安全与管理、安全与效益的辩证关系, 偏重进度, 以包代管, 追求收入, 忽视安全; 有的企业把隧道工程分包给民工队伍施工, 缺乏监督检查, 工期没有保证, 安全也没有保障。  二是施工秩序不良。有的企业不能坚持科学施工, 隧道施工支护不及时, 衬砌远远落后于掘进,特别是喷锚支护不符合要求, 甚至无支护盲目掘进; 有的机械设备不配套, 故障不能及时排除,“三管两路”无序, 材料机具堆放不齐, 通风排烟不畅, 施工难以正常进行, 潜在着大量事故隐患。三是职工违章违纪。不认真学习安全技术知识和操作规程, 有章不循, 有禁不止, 明知故犯, 满不在乎, 逞能冒险, 无知蛮干, 劳动纪律松驰, 酿成伤亡事故。  四是基础工作薄弱。基层管理人员缺乏, 技术干部不足, 班组长管理能力不强, 工人技术水平不高。随着科技进步, 在隧道施工中不断采用新方法、新技术、新机械, 但企业对职工队伍的安全教育和技术培训没有跟上去, 很难保障各项技术规程和安全措施在工点上落实。  3 控制事故的主要对策和途径  为了确保隧道施工人身安全, 企业必须从强化职工管理、工程管理和安全管理入手, 采取综合治理措施, 由单纯的经验管理向现代科学管理转变,由被动处理事故向主动预防事故转变, 真正把隧道施工搞上去, 把各类事故降下来, 以达到安全、优质、高效之目的。其主要对策和途径是:  311 正确选择隧道施工方法  在选择隧道施工方法时, 应注意以下问题: 一是施工方法应根据地质、设备、工期及技术水平等因素综合考虑确定; 二是优先采用全断面或少分部的开挖方法, 以减少工序干扰, 便于机械施工, 改善作业环境, 保证施工安全; 三是对地质条件变化大的隧道, 选择施工方法应考虑到适应性, 尽量避免变更施工方法, 打乱施工秩序, 影响安全和进度; 四是采用新技术、新设备、新工艺应有保证安全和质量的有效措施。同时, 企业要根据设计要求及施工方案, 运用网络计划技术, 认真编制实施性施工组织设计。在实施中, 要经常分析施工形势和执行施工组织设计的情况, 结合现场实际, 落实安全技术措施, 在保证安全和质量的前提下, 按期完成任务。铁十九局在宁波至温州高速公路黄土岭隧道施工中, 由于该隧道双洞210 米, 从水库底下通过, 隧道顶上的岩石最小覆盖厚度仅77 厘米, 岩石以上是泥质堆积层, 洞身地质软弱, 属Ⅱ类围岩, 施工难度很大。他们本着加强支护, 减少对围岩的扰动的施工原则, 采取中隔壁法和微振爆破等措施, 没有发生人身伤亡事故, 竣工后经受了1996 年特大洪水的考验, 保证了使用安全。  312 大力推广新奥法施工  新奥法是奥地利修建隧道施工新方法的简称。它是以围岩形变压力理论为基础, 强调发挥围岩的自承作用, 在岩体松驰破坏之前, 先向岩体加一层柔性薄壁支护, 与围岩