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— 1 — 江苏政务服务网2018年度工作要点 2018年是深化江苏政务服务网建设的关键之年，要围绕高质 量发展这一总要求，着眼于推进政府治理现代化，以系统化思维 将 “互联网+政务服务”向纵深推进，夯实不见面审批（服务） 品牌基础，推动江苏政务服务网覆盖乡镇（街道）和村（社区）， 推动“3550”改革常态化、普遍化，全力打造审批事项最少、办 事效率最高、创新创业活力最强的省份，最大程度利企便民。 一、提高行政权力 “三级四同”工作水平 一季度，省级各部门牵头，实现省市县三级公共服务事项目 录清单及办事指南梳理和入库工作。要按照“三级四同”原则， 实行公共服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、 时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。省审改办出 台权力事项库动态管理细则，实现权力事项取消、下放、变更等 及时调整，确保权力事项库准确性和完整度。二季度前，市县政 府门户网站、各级部门网站、各级政务服务中心网站，实体大厅、 江苏政务服务网要实现政务服务事项信息“五位一体”，包括政 务服务事项清单、办事指南、办件查询公示等一数一源，线上线 下信息一致。（责任单位：省有关部门，各设区市、县（市、区） 人民政府） 二、丰富不见面审批（服务）场景 — 2 — 按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、 一号答、不见面”的制度安排，加大不见面审批（服务）应用推 进力度，做到网上能办的不见面、流程再造能合不分、信息共享 减少排队、快递支付节省时间。对于省级部门和地方成熟的不见 面审批（服务）场景，尤其是政务服务创新成果，要深化应用， 并加快在全省复制推广。一季度，省审改办要制定出台不见面审 批（服务）标准，并在全省贯标。各市、县（市、区）要分别梳 理出8-10类和5-6类涉及多部门、多事项、多证照审批（服务） 场景，制定工作方案，推进网上审批，开展网上验证核对，推行 一口受理、网上运转、并行办理、限时办结，避免重复提交材料 和循环证明。省政务办将适时组织评估，对工作扎实、成效显著 的网上审批场景在全省推开。二季度，各级各部门要全面系统维 护不见面审批（服务）事项，并逐个编制不见面审批（服务）办 事指南。省市县三级办件量前100位的事项，要按照“一证通办” （身份证）或“一照通办”（营业执照或统一社会信用代码）的 要求，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、 在线提交和在线审查，实现“凡是能通过网络共享复用的材料， 不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不 得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要 求必须到现场办理”。（责任单位：省有关部门，各设区市、县 （市、区）人民政府） 三、深化 “3550”改革 — 3 — 关于企业开办，省工商局要建立月度通报机制，对各地区、 各相关部门涉及市场主体准入服务的工作精准画像。上半年，在 工商综合服务旗舰店已开通网上智能引导、网上扫描上传、全程 电子化登记系统的基础上，陆续开通名称自主申报、手机工商通 （个体登记、身份认证、股东签名）等功能。在有条件的政务中 心和银行代办网点推广自助办照系统。在京东、好活等电商平台 开通集群注册系统。进一步优化网上登记系统，将企助理和网上 智能引导系统整合，个体户掌上申请和手机工商通整合。选择重 点地区全面推进自办、导办、代办套餐服务，提高全程电子化登 记占比。积极推进电子营业执照在企业实名认证、电子签名、档 案留存、出示验证、印章备案、纳税申报、社保缴纳、银行开户 等环节的应用。积极推广电子营业执照在税务、社保、环保、卫 计委、交通、安监、食药、住建、商务、经信、招投标等政务领 域的应用。深度推进“政银合作”，形成遍布全省城乡的企业登 记免费代办网点群，加强宣传引导，让创业者在“家门口”享受 优质代办服务。省国税局要优化信息系统，按照“接收工商数据 时间、纳税人启动新办企业综合受理套餐时间、国税机关完成新 办企业综合受理套餐时间”的口径，实时向江苏政务服务网推送 办件信息。公安部门新设企业公章刻制、备案信息要实时推送江 苏政务服务网。上半年，配合工商部门在公章刻制企业推广使用 “电子营业执照”读卡刻章，并实现企业公章备案查询；依托公 安“微警务”，为工商、税务、银行等部门提供便捷的公章备案 — 4 — 查询服务，方便相关