第2课秦朝中央集权政治制度的建立-精选课件(公开).pptVIP

* 东海 南海 陇西 长城一带 咸阳 面对辽阔的疆土，秦王主要采取了哪些措施加强统治？ 一、至高无上的皇权和中央官制 1、首创皇帝制度 根据材料并结合教材，指出皇帝制度的基本特征。 皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。 材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。” 材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 ——《史记·秦始皇本纪》 一、至高无上的皇权和中央官制 1、首创皇帝制度 2、设置三公九卿中央官制 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 太常依四时奉献时物，让祖先鬼神时时尝新。卫尉是皇宫的卫兵司令。太仆是皇帝的车夫，廷尉是掌法的。宗正是管皇帝的家族，其同姓本家及异姓亲戚的。……以上卿照名义，都管的皇家私事，不是政府的公务。 从前私家家庭中的各部门，也就变成公家政府的各部门。封建时代，以家为国，周天子是一个家，齐国也是一个家，鲁国又是一个家，这样的贵族家庭很多，天下为此许多家庭所分割。那时在大体上说，则只有家务，没有政务。现在中国已经只剩了一家，就是当时的皇室。这一家为天下共同所戴，于是家务转变成政务了。这个大家庭也转变成了政府。原先宰相是这个家庭的管家，现在则是这个政府的领袖。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》  根据材料，说说秦朝的中央机构有何特点？ 特点：以皇权为中心，家国同治； 分工严密，彼此牵制。 作用：① “三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；② “三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；③先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？ 秦朝是如何加强对地方的统治的 ？ 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 （1）材料中关于加强地方统治有哪几种主张？ （2）你同意哪种主张？说明理由。 ①分封制是与宗法制相联系，以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分以行政任命来实行的。 ②分封制下诸侯的王位是世袭的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 ③分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政管理机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 思考讨论：比较郡县制与分封制的不同 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 （3）秦始皇最后采取了谁的主张？透过材料，我们能看出三个历史人物分别有哪些品质？ 二、郡县制的全面推行 1、郡县制的形成 三、郡县制的全面推行 2、地方官僚机构的设置 1、郡县制的形成 画一幅 “秦朝中央到地方的官僚机构示意图”。 *