养老保险政策讲座.ppt

前 言 2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了《社会保险法》，决定从2011年7月1日起开始施行。 《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享社会发展成果，促进和谐社会建设，都具有十分重要的意义。 养老保险 基本养老保险制度新框架 劳动者参加养老保险的义务和缴费对象 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 ????无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 ????公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 制度模式和基本养老保险基金的构成 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。这也是党的十四届三中全会为我国基本养老保险制度确定的原则。 关于基金构成，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成，这里既明确了单位和个人应尽的义务，也明确了政府应尽的责任。 特点：优化组合，实践结晶，中国特色。 第一阶段 第二阶段 第三阶段 我区养老保险制度的改革历程和制度安排 1986年，首先在国家机关、国有企、事业单位劳动合同制工人中开展了养老保险费用的社会统筹工作。 1988年，开始对国有企业固定职工离退休费用实行社会统筹。 1989年，在全区范围内开展了城镇集体企业养老保险费用社会统筹试点工作。 1991-1994年，将养老保险县市统筹逐步过渡到地州统筹。 1995年，根据《劳动法》将国有企业临时工、私营企业职工和个体经济组织从业人员纳入养老保险社会统筹范围。同年，我区企业职工基本养老金计发办法进行了改革。 我区养老保险制度的改革历程和制度安排 1996年，在自治区自收自支事业单位开展了离退休费用社会统筹的试点工作。 1997年，自治区人民政府下发了新政发[1997]107号文件，进一步统一了自治区企业职工基本养老金计发办法。 1998年，原中央行业养老保险社会统筹工作整体移交地方管理。同年, 新政发[1998]98号文件将个体工商户从业人员纳入统筹。 1999年1月1日 ，企业职工基本养老保险费实行自治区级统筹。 我区养老保险制度的改革历程和制度安排 2000年，实行了养老金社会化发放。 2003年，新党办[2003]19号文件，将地方国有农牧企业纳入养老保险社会统筹范围。同年，原自治区劳动保障厅先后下发了新劳社字[2003]40号、41号文件，将外来务工人员、农民工、灵活就业人员、自由职业者纳入养老保险社会统筹范围。 2006年，新政发[2006]59号 ，改革养老金计发办法，强化了缴费的激励机制和约束机制。 我区养老保险制度的改革历程和制度安排 2007年， 出台新劳社养字[2007]57号，将超出法定退休年龄的原国有单位职工纳入养老保险社会统筹政策。 2008年，制定被征地农民就业培训和社会保障办法，建立被征地农民社会保障制度。 2010年，建立实施城镇未参保集体企业退休人员养老保险政策， 第十二条　用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 ????职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 ????无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 缴费基数，统筹基金和个人账户 社会保险法规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金； 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、非全日从业人员以及其他灵活就业人员应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 新疆企业职工养老保险缴费基数 新疆企业职工个人缴费是以本人上一年度月平均工资作为缴费基数的。个人缴费基数最高不得超过上年度自治区职工月平均工资的300%，最低不得低于上年度自治区职工月平均工资的60%。2012年1月1日起，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额为基数缴费。对个体劳动者、灵活就业人员，则要求其按上年度自治区职工月平均工资为基数缴费，但对原国有企业下岗失业人员，仍允许按上年度自治区职工月平均工资的60%作为基数缴费。 新疆企