第二讲：中外公务员制度比较研究-.docVIP

领导职务和非领导职务 ? ? 领导职务的公务员，指在各级各类机关中，具 有组织、管理、决策、指挥职能的公务员。具 体包括：国家级正职、国家级副职、省部级正 职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、 县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科 级副职。 非领导职务的公务员，是指在各级各类机关中， 不具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员。 综合管理类的非领导职务具体包括：办事员、 科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调 研员、副巡视员、巡视员。 中国领导相关级别 （一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级； （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级； （八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； （十）科级副职，乡级副职，副主任科员；九至十三级； （十一）科员：九至十四级； （十二）办事员：十至十五级 （3）分权制衡原则 ? 分权制衡，即以权力制约权力，是西方资产阶级国家政权实 现形式的重要指导原则，也是公务员制度基本指导原则。 ? 18世纪法国思想家孟德斯鸠首次明确提出具有现代意义上的 三权分立学说：“每一个国家有三种权力：（1）立法权力； （2）有关国际法事项的行政权力；（3）有关民政法规事项 的行政权力”。 他把第二种权力称为行政权，第三种权力称为司法权。 ?