社会单位负责人、管理人消防知识培训教材.docxVIP

社会单位负责人、管理人消防知识培训材料前 言俗话说：天天防火，夜夜防贼；致富千日功，火烧当日穷。据报道：2015年全国共发生火灾33.8万起，即：平均每天发生火灾926起；造成1742人死亡，即：平均每天因火灾死亡4.8人；直接经济损失39.5亿元，即：平均每天因火灾损失108万元。2015年8月12日天津港瑞海公司仓库发生火灾爆炸事故，造成165人死亡其中：公安消防员24人，港口职业消防员75人、公安民警11人、企业员工和居民55人，8人失踪，798人受伤，304栋建筑物、12428辆汽车、7533个集装箱受损，直接经济损失68.66亿元。经国务院调查组调查认定：“天津瑞海公司是造成天津港8.12特别重大火灾事故发生的主体责任单位，具体违法行为是：严重违反天津市城市总体规划，违法建设危险货物堆场，违法经营、违规储存危险物品，安全管理极其混乱、安全隐患长期存在”。事故责任处理情况：一、依法吊销天津港瑞海公司有关证照，并处以罚款，同时责令其承担由此引起的一切损害赔偿责任；二、公安机关对24名相关企业人员进行立案侦查，其中，对瑞海公司13人执行逮捕；检察机关依法对26名政府及部门人员采取刑事强制措施（其中，1副部级1人、正厅级2人、副厅级7人、处级16人），并对74名责任人员给予政纪处分，其中，省部级5人、厅局级22人、县处级22人、科级及以下25人。以上数据让人恐怖、让人痛心、让人惋惜。正所谓“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。第一章 消防安全职责（一）社会单位的消防安全责任。我国现行《消防法》第2条就开宗明义地提出了“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制”，由此，鲜明地阐明了政府、政府部门、社会单位在消防安全方面各自的任务和责任。因此，社会单位是消防安全责任主体，全面对自身的消防安全负责。我国《刑法》中的消防责任事故罪就是这一原则的具体体现。本罪是指违反消防管理法规，经消防监督管理机构通知采取改正措施而拒绝执行，发生火灾造成死亡1人以上，重伤3人以上，公共财产或他人财产直接经济损失50万以上就构成本罪，具体刑罚是：单位处以罚金，即财产罚，单位的主要负责人应接受刑事处罚（服刑），即人身罚。（二）社会单位的消防安全职责。根据《消防法》规定，社会单位应当履行下列消防安全职责： 1落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程；  2按照国家标准、行业标准设置消防安全标志、标识，定期组织对消防设施、器材进行维护保养，确保完好有效，维护保养记录应当存档备查；  3保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；  4定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；  5制定灭火和应急疏散预案，每半年至少组织进行一次有针对性的消防演练； 6开展经常性的消防安全宣传教育和培训；7加强用火、用电、用油、用气的管理；8法律、法规规定的其他消防安全职责。(三)单位主要负责人的消防工作职责。根据《消防法》规定，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当履行下列消防安全职责：1建立、健全消防安全责任制，明确各层级、各岗位消防安全职责和责任人员；2组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程：3保证本单位的消防安全投入：4每月至少组织一次防火检查，及时消除火灾隐患：5组织对消防设施、器材进行检测、维护和保养：6组织制定实施本单位消防安全教育和培训计划；7根据有关规定建立专职消防队、志愿消防队；8组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散予案，并实施演练；9法律、法规规定的其他消防安全职责。(四)单位消防安全管理人的消防工作职责。根据《消防法》规定，单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人，并对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6组织管理专职消防队和义务消防队；7在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施