美国伊利诺伊等大学管理对我们的启示.DOCVIP

美国伊利诺伊等大学管理对我们的启示 ——2014年暑期赴美学习考察报告 今年暑假，我们有幸参加由上外贤达、思博和我校组织的赴美学习考察团。三校一行27人在伊利诺伊大学进行了为期两周的“高等教育管理”培训，共听取了21场专题报告，参观了贝克曼研究中心、图书馆、学生宿舍、活动中心、蓝水超算中心等多个机构，此后又赴芝加哥大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学和西点军校进行参观考察。整整21天，收获很大。现将此行对美国高等教育的学习心得总结如下： 一、总体印象 （一）尊师重教，合力办学 美国的社会普遍重视教育，3亿多的国民拥有3000多所大学。根据上海交大所做的世界大学排名，前20名中有17所是美国大学，占据85%。,伊利诺伊大学则位列世界第25名，是美国中西部“十大盟校”成员，其工科在“十大盟校”中同密歇根大学并列第一。而普林斯顿大学、哥伦比亚大学是“常青藤盟校”成员之一。 教师和大学管理者的社会地位高。在美国全社会中很少设立终身职务，但在大学中就设有大量的终身教职，取得终身教职的教师不但薪酬高，而且相当于进入了“保险箱”。所以，美国各大学对有突出贡献的人才的奖励就是给他以终身教职。在伊利诺伊大学，棒球教练的薪酬超过校长、州长，甚至达数倍之高。 即便是公立大学或赠地大学，办学的资金也不仅仅来源于联邦和州政府。随着近年政府拨款额的锐减，社会捐资已成为各大学年度经费不可缺少的来源。其捐资程序之规范、范围之广、数量之大令人震惊。仅如伊大去年在校友中募集未来三年的发展资金而言，学校筹资目标18亿美金，最终获得22亿美金捐赠。 （二）以人为本，学生主体 在伊大培训这段时间感触最深的是美国高校以学生为主体的服务理念。天赋人权、人人生而平等的思想在高校体现得更为明显。 学生与老师平等。在国内，学生恐怕很少有机会和“大腕”教授讨论学术，即使见了面，学生也是战战兢兢。但在美国，学生不仅可以听到“大腕”教授的课，对教授直呼其名，还经常有机会和教授探讨你感兴趣的任何学术问题。每个教授会把自己每周在办公室的时间放在网上，可以预约见面时间，也可以通过电子邮件交流。在课堂上，学生随时随地可以打断教授的讲课，提出问题。 学生是学校真正的主人。学生是学校、教师、职员的服务对象，所有的教学、管理等事务均是以“让学生满意和高兴”为出发点。在伊大，学生通过投票，决定学校是否要建体育场馆、在哪里落址、提供多少设施、哪些须为免费项目；学生对教师做出的学期评价和建议，教师须在课堂上与学生沟通，并承诺今后改进的方面等等。 （三）民主治校，管理灵活 在伊大，民主气氛浓厚，学术活跃，管理灵活，学校给教育者以一定的创造空间和发展空间。教师可以自行决定教学大纲，可以自由开课。系主任或院长的权力很大，管理重心在基层。这样，有利于校长腾出时间和精力来抓一些全局和长远的大事。 学校对董事会、校长、教务长、学校委员会、院长、系主任等的职责和权力做了较为明确的界定。董事会管战略、抓校长；校长抓政策、人员和资金；教务长负责学术活动；副校长负责有关专项事务。大量的学术活动下放到院系。校长不太干涉院系的具体工作，不会具体要求院系应该怎么做。在教师招聘、教师晋升以及预算等工作中，都是采取自下而上的办法，充分尊重教授、系、院的意见，并通过委员会议达成全校的一致。管理重心的下移，为学术民主、学术自由创造了良好的条件，教授可以充分发挥作用，院系的积极性可以充分发挥。 二、美国大学的内部管理 美国大学实行董事会领导下的校长负责制，采取校、院、系三级管理方式。在学校层面有董事会、校长、副校长、教务长、副教务长等，校长和教务长根据需要配备一定数量的助理，分管专项工作或某一项目。 （一）校长 校长由董事会任命，并在学校的运行和管理中处于极为核心的地位。 以伊利诺伊大学为例，其校长的主要职责为： 1.按照校董会规定的学校发展战略规划和办学定位，制定学校发展所涉及的具体政策，以保证学校发展规划的实现； 2.提名任命教务长、副校长，设置组织机构，任命机构负责人； 3.协调各方面的关系，保证学校教学、科研工作的正常运行； 4.筹资、提出学校的年度财务预算。 校长通常不负责学校的日常运行，而将主要精力用于谋划和运作与学校发展密切相关的具有战略意义的事务上。一方面，他是学校的形象代表，是大学的首席外交官，负责协调大学与政府、社会的各种关系，为大学发展争取良好的外部环境和支持；另一方面，他通过教务长和副校长们来协调学校内部各方面的关系，使学校有条不紊的运行。 （二）校行政管理体系 学校的管理基本按照三条主线来划分。 第一条线：负责管理学校的教学、科研等工作，这是学校工作的中心所在。这条线由教务长负责，下设若干个事务办公室。 第二条线：负责学校资金的管理、筹措等方面的工作，这是学校的经济命脉所在。这一块由主管财务和经营的副校长、主管学校发