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xx市提升教育质量存在的问题及 对策建议的调研报告 教育事业是一项重要的民生工程、社会工程和未来工程。追求高品质的教育，是人民群众的强烈愿望和美好期待。为进一步推进我市教育工作，研究和探讨提升xx教育质量的思路及举措，根据市人大常委会工作要点，9月，教科文卫工委在市人大常委会分管领导的带领下，对我市提升教育质量工作情况进行了调研（仅针对学前、小学、初中、普高阶段），并与市政府有关领导和教育部门的同志一起赴如皋、常熟等地学习考察。现将有关调研情况汇总如下： 一、基本情况 近年来，我市坚持以办人民满意教育为宗旨，持续加大教育投入，积极改善办学条件，丰富教育内涵建设，创新教学研究活动，促进教师专业成长，教育事业取得了长足发展。总体看，高中教育质量优于义务制教育阶段，义务制教育质量优于学前教育阶段，全市教育质量呈现持续提升的良好态势。 一是教育发展水平实现新跨越。教育普及水平不断巩固和提高，学前三年教育毛入园率达x%，义务教育巩固率达100%，高中教育毛入学率达x%。义务教育城乡、校际之间的差距进一步缩小，学生学业合格率达95%以上。教育内涵发展水平显著提高，xx中学的学生社团、xx中学的环保教育、xx中学的科技小发明等，亮点纷呈、成果斐然；xx小学最近被选定为xx年xx省STEM教育项目试点学校。各级各类学校注重挖掘xx历史文化资源，开发和推广具有地域特色的校本课程，形成了“一校一品牌，校校有特色”的基础教育发展新局面。 二是学校设施条件跃上新平台。根据上级部署，近年来，我市先后实施了“校舍危房改造”“三新一亮”“六有”“四配套”等一系列教育现代化工程，中小学校布局得到了调整优化，设施设备有了新的提升，校容校貌进一步改观。各校都建成了校园网，并实现了接入全覆盖、宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”。办学条件的改善为教育质量的提升奠定了基础。 三是教育体制机制激发新活力。全市教育资源配置进一步优化，义务教育阶段学校共组成x个教育管理共同体，加强了名校与薄弱学校的合体联盟，达到了增强学校活力、提升教学质量、提高办学效益的目的。小学、初中创新实施“阳光分班”，按照公开、均衡、随机原则，确定班数和学生分组、教师配置，有效破解了“择班热”“择师热”的难题。推进“县管校聘”管理机制改革，由教育行政部门根据职能分工，每年在核定的编制和岗位总额内，按照班额、生源以及师资结构等情况，依法履行对中小学、幼儿教师的编制调配、岗位设置、公开招聘、交流轮岗、考核奖惩等管理职能，打破了多年来的人事编制瓶颈。强化教育教学管理，积极开展课程改革和考试评价制度改革，“东疆之春”“江海星光”等五大教科研训平台日益完善，“三段四模块”等高效课堂教学模式在省内外产生了较好影响。定期开展“两个常规”教育督查，发挥综合督导的坐诊、引领作用，为教育发展创设了良好有序的环境。 四是师资队伍素质得到新提升。全市幼儿园、小学、初中高一层次学历分别达x%、x%、x%，高中段本科学历比例达100%，教育硕士比例（含在读）占x%。全市在职教师中有xx市级及以上骨干称号的优秀教师x名，其中教授级中学高级教师x名、省特级教师x名；xx市级以上骨干教师比例达18%。坚持将师德师风建设放在队伍建设首位，定期开展园丁奖、优秀教育工作者等表彰评比活动。制订学历进修奖励政策，积极实施学历达标工程。加强教师业务培训，切实发挥教师发展中心等业务培训指导机构的作用，狠抓暑期校（园）长培训、教师全员培训、新教师上岗培训和校本教研培训。大力实施“三名”工程，一线骨干教师梯队培养成效明显。 二、问题和挑战 xx是教育大市、强市，xx教育历来是xx人民的骄傲。在当前新的形势下，我们在充分肯定成绩的同时，也要看到面临的挑战，更要清醒地认识到问题和不足。 （一）全社会关心支持教育的氛围还不浓。一是各级政府对教育重视的持续性、经常性还不够，没有切实把教育放在优先发展的战略高度长抓不懈。二是教育投入与我市实际需求、与兄弟县市相比明显落后。尽管近年来我市财政性教育经费投入大大增加，但多数是在还历史的欠账。三是学校被赋予太多与教书育人无关的社会职能，增加了学校负担。政府有关部门众多的主题教育、创建评比等“小手拉大手”活动没有经过严格的审批程序，较随意地进入学校，使师生应接不暇。据反映，有的部门一年就发了十多个文件。这些与教育教学无关且重复无效的工作，个个都要求报材料、写总结、传照片，牵扯了学校太多的精力。四是家长对学校教育管理工作过多干预，影响了正常的教育教学秩序。 （二）教育教学管理还有诸多提升空间。一是学校布局结构不尽合理，影响了教育质量的优质均衡。城镇化过程中城区教育布点没有跟上，基本是加固或按照原样修建，新建居民区学校配套不足，大班额现象比较严重；农村学校分布散，规模小，办学效益不高，又因财力资源供给不足而大多成为薄