公务员法教学教案.pptVIP

辅导讲座 十届全国人大常委会第十五次会议2005年4月27日通过，于2006年元月1日正式施行。 全国人大审议《公务员法》 《公务员法》的立法背景 制定《公务员法》，是学习借鉴世界各国实行公务员制度的经验、实现对公务员由政策管理上升到法律管理的需要 制定《公务员法》，是深化我国干部人事制度改革的一个必然要求和必然结果 制定《公务员法》，是推进政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求 制定《公务员法》，是建立完善社会主义市场经济体制的客观需要 第一章 总 则第二章 公务员的条件、 义务与权利第三章 职务与级别第四章 录用第五章 考核第六章 职务任免第七章 职务升降第八章 奖励第九章 惩戒第 十 章 培训第十一章 交流与回避第十二章 工资福利保险第十三章 辞职辞退第十四章 退休第十五章 申诉控告第十六章 职位聘任第十七章 法律责任第十八章 附则 （共18章107条） 主要内容 第一部分 公务员法概述 第二部分 公务员的条件、义务、纪律与权利 第三部分 职务与级别 第四部分 公务员工资、福利、保险制度 第五部分 公务员其他制度 一、立法的目的和依据 二、公务员法调整的范围 三、公务员制度的指导思想 四、公务员管理应当遵循的原则 五、公务员主管部门 一、公务员法的立法目的和依据 目的:1、规范公务员的管理 2、保障公务员的合法权益 3、加强对公务员的监督，促进勤政廉政 4、建设高素质的公务员队伍 5、提高工作效能 依据:中华人民共和国宪法 二、公务员的范围 定 义：《公务员法》第二条规定，“本法所指公务员，指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。 界定标准：按照这一定义，公务员必须要同时具备三个条件 依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利 依 法: 宪法 法律 行政法规 地方性法规和规章 履行公职: 依据职责从事公务活动 按照我国现行的编制管理制度，我国人员编制可分为： 行政编制、事业编制、企业编制、军事编制等。 行政编制不仅仅是行政机关使用的编制，而是各类机关工作人员使用的编制。 在这里，只有纳入和使用国家行政编制的人员才划入公务员范围 也就是由国家为他们提供工资和福利等保障。 公务员属于国家财政供养的人员。但是，并不是财政供养的人员都是公务员。 譬如：公立学校的教师、科研院所的科研人员 按照上述界定标准，公务员的范围主要是以下七类机关的工作人员： （l）中国共产党机关的工作人员。 （2）人大机关的工作人员。 （3）行政机关的工作人员。 （4）政协机关的工作人员。 （5）审判机关的工作人员。 （6）检察机关的工作人员。 （7）民主党派机关的工作人员。 人民团体和群众团体工作人员参照公务员法管理，不列入公务员范围。 （如：工会、共青团、妇联、科协、残联） 法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照管理范围。 （如：档案馆、史志办、地震局、国土资源执法监察大队） 三、公务员制度的指导思想 第一，公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。 第二，公务员制度贯彻社会主义初级阶段的基本路线。 第三，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。 第一，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。 第二，坚持监督约束与激励保障并重的原则。 第三，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。 四、公务员管理应当遵循的原则 根据《公务员法》第一章第十条的规定，公务员主管部门是： 党委组织部门 政府人事部门 五、公务员主管部门 一、公务员应当具备的条件 具有中华人民共和国国籍（本国公民） 年满十八周岁（年龄） 拥护中华人民共和国宪法（守法） 具有良好的品行（德能） 具有正常履行职责的身体条件（健康）　 具有符合职位要求的文化程度和工作能力（技能） 法律规定的其他条件 ①曾因犯罪受过刑事处罚的 ②曾被开除公职的 ③有法律规定不得录用为公务员的其它情形的 二、公务员应当履行的义务 模范遵守宪法和法律 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 全心全意为人民服务，接受人民监督　 维护国家的安全、荣誉和利益 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令 保守国家秘密和工作秘密 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 清正廉洁，公道正派 法律规定的其他义务 三、公务员享有的权利 获得履行职责应当具有的工作条件 非因法定事