湖南耒阳市小水镇一矿“6.30”煤与瓦斯突出事故.docxVIP

1997年6月30日9时40分，湖南省耒阳市小水镇一矿在 -5m水平二上山处发生煤与瓦斯突出事故，死亡11人，轻伤4人，造成直接经济损失32.6万元。  一、矿井概况  耒阳市小水镇一矿位于白沙矿务局红卫煤矿坦家冲井田内，其矿界为：南起坦家冲矿井166采区进风井以北100m，北至166采区进风井以北300m，浅部自6煤露头线，深部至＋40 ~ ＋60m6煤层底板等高线。其开采范围基本上为坦家冲井老窑采空区内。  矿井设计能力为3万吨/年，自1991年开办以来累计产煤7.4万吨，平均年产原煤约1.1万吨。矿井采用斜井开拓，中央并列式通风，设有主、副两上井筒，主井口标高 +109.22m，主、副井筒断面均为2×2m，井底标高＋48m，主斜井为提升、行人井，副斜井为风井。  该矿属煤与瓦斯突出矿井，未进行瓦斯等级鉴定，参照坦家冲瓦斯资料，6煤层瓦斯含量为14 ~16m3/t，矿井相对瓦斯涌出量为56.2m＜sup＞3＜/sup＞/t．日，矿井采用11kw局扇代主扇，局扇安装在副井口，为抽出式通风，总进风量约140m＜sup＞3＜/sup＞/min，矿井正常生产时每天作业人员40~50人，日产原煤40~80吨。事故发生前，矿井 -5m水平所有作业地点未形成通风系统，采用2台局扇供4个头通风，其中1台2kw局扇供一个头通风，另一台5.5kw局扇供3个头通风，风量严重不足，且打循环风。矿井仅采用全井撤人放出班炮防护措施，另无其他任何防突措施。  该矿于1991年5月由小水镇政府投资14万元开办，企业法定代表人为当时的镇企业办主任谷腾芳。同年9月，镇政府因建学校缺少资金，遂将该矿承包给当时的矿长谷长坚及谷腾芳等人，并与其签订协议，协议约定：除立即还清镇政府注入资金18万元外，矿井投产后每年须上交镇政府4.8万元管理费。谷长坚邀集13位股东，每股出资4万元，另向银行贷款40万元继续办矿。1993年4月，谷长坚又将该矿移交给身为股东之一的谷腾芳管理。  矿井于1993年8月建成投产后，由于谷腾芳未按协议交纳管理费，镇政府组织200余名村干部和民兵强行收矿，因种种原因，矿井至今未收回，该矿名为小水镇一矿，实际上一直由谷腾芳合伙私营。从1995年起，谷腾芳共向镇政府交纳管理费3万元。  矿井于1992年4月16日取得湖南省地矿厅颁发的采矿许可证，证号为湘采证耒煤字（1992）年第001号A，有效期3年。1994年10月，当＋48m以上老窑采空区残煤采完后，矿井沿6煤层掘下山于1995年4月瞎深至-5m水平，从此越界进入坦家冲矿井内开采。为掩盖其违法开采行为，谷腾芳向耒阳市地矿局提出延续采矿申请，该局没有对其合法开采范围和资源情况进行认真审查，便签署“同意延续采矿，请上级审批”的意见，省地矿厅对此也没有认真审查便于1995年4月17日以湘采证耒煤延字（1995）第001号A发给该矿新的采矿许可证，有效期又顺延3年。1995年6月20日，红卫煤矿以红矿办字（1995）第139号“关于小水镇一矿越界开采严重威胁我矿安全情况的报告”呈报耒阳市地矿局，但报告所反映的问题直到事故发生时也未依法进行处理。  二、事故经过  6月30日早上6点钟，在晚班人员全部出井后，早班人员未入井之前，放炮员按照生产副矿长的安排，在-5m水平二上山和水仓当头打眼、装药、连线，于7点20分在地面绞车房放炮。  上午8点30分，安全副矿长李修权带领17人下井作业，其中有2名推车工，2名水泵工，2名维修工，其余人员分别在两个当头作业。上午9点40分，二上山当头上的煤基本出完，一个大工和一个小工坐在当头后面右帮休息，大工王旭位在当头用手镐挖煤准备支架，因挖煤震动诱导煤与瓦斯突出，突出煤矸量约100吨，堆积巷道30多m，涌出瓦斯量近8000m＜sup＞3＜/sup＞。事故发生后，有2名水泵工自行跑出井口报信，另有4人被瓦斯熏倒在巷道里（后经抢救脱险），其余11人遇难身亡。  矿井领导接到事故报告后，立即与红卫煤矿救护队联系，请求救护队来矿抢救，并向镇政府和耒阳市政府报告，同时组织人员下井抢救，将4名被瓦斯熏倒但未死亡的人员抢救出井，并迅速送往医院。  红卫煤矿救护队于中午1点20分下井进行侦察，把5名没有被煤埋的遇难人员拖到第一水平车场后出井回队。  7月2日上午，红卫救护队再次进行抢救，由于灾区通风条件差，瓦斯浓度居高不下，事故当头巷道倒塌过长，致使抢救工作进展缓慢，直至7月7日下午5点多才把6个被煤埋住的遇难人员从煤中扒了出来，抢救工作历时7昼夜。在抢救过程中，省煤炭局、劳动厅等领导也亲临现场，指挥救灾。由于各级政府和有关部门的高度重视和大力配合，安全地完成了抢救任务，妥善地处理了善后工作。  三、事故原因  （一）直接原