安全管理技巧与技术培训讲义.pptVIP

安全管理方法与技术  安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 （二）安全管理的法制手段 （三）安全管理的科学手段 （四）安全管理的经济手段 （五）安全管理的文化手段 安全生产基本对策 用时间逻辑 1 事前预防对策 工艺本质安全； 预评价、“三同时”； 监督检查、消除隐患； 安全教育、科学管理等 安全生产基本对策 用时间逻辑 2 事中应急救援对策 应急救援预案； 应急技术系统； 事故救援装备； 消防、急救、医疗体系等。 安全生产基本对策 用时间逻辑 3 事后补救对策 工伤保险； 责任追究与处罚； 亡羊补牢、整改措施； “四不放过”等。 安全生产基本对策 用形式逻辑－三E对策 1 工程预防对策－本质安全化 Engineering 2 教育预防对策－人的素质 Education 3 管理预防对策－系统协调 Enforcement 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 1.国家安全生产五方运行机制 政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）； 企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）； 员工权益与自律（8项权益和3项义务）； 社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）； 中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。 （一）安全管理的行政手段 2.安全生产五大原则 生产与安全统一的原则： 　　谁主管、谁负责；　　　　 　　管生产必须管理安全； 搞技术必须搞安全。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 　　 2.安全生产五大原则 三同时原则－ 　　新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 2.安全生产五大原则 五同时原则 　　　企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 2.安全生产五大原则 三同步原则－ 　　　企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同步规划、同步实施、同步投产（运行）。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 2.安全生产五大原则 四不放过原则－ 　　发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实责任人未追究，四不放过。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 3.安全例会制度 4.安全生产委员会制度 5.安全审核制－安全预审 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 6.“三同时”审核 7.事故报告制 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 　8.安全生产责任制 概念：法人为责任核心的安全生产管理制度 内涵：安全生产的责任制、检查考核制、奖惩制的有机统一。 实质：安全生产,人人有责 作用：制约功能、监督功能、检查评价功能。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 　8.安全生产责任制 体系：经营者（决策、管理、和监督责任）、管理者、技术人员、全体员工 实施：“安全第一”思想、人员与机构保障、明晰的管理制度。 落实：以法人代表为核心的责任体系、检查、监督奖惩制度。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 　9.安全检查制 检查模式；检查表技术 人因安全性检查； 物态安全性检查； 安全管理效能检查； 四查工程：岗位每天查，班组每周查，车间每月查，厂级每季查。 安全管理方法与技术 （一）安全管理的行政手段 　9.安全检查制 八查八提高活动：一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服“三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。 安全管理方法与技术 （二）安全管理的法制手段 1.安全法规体系 国家一般法：宪法、刑法、民法等 国家专业安全法：安全生产防治法、　　　　　　劳动法、矿山安全法、消防法等 国家技术规范和标准：400余个 法、职业病行业和地方法规： 企业规章： 安全管理方法与技术 （二）安全管理的法制手段 　2.企业内部监督制 　　安全总监制；监督系统（特种设备、重大危险源、职业卫生、防护用品、化学危险品、辅助设施、厂内运输等） 　3.职业卫生监护制 　4.女职工和未成年工特殊保护制度 　　 安全管理方法与技术 (二)安全生产法制手段 5.国家安全监察－理论与技术 执法主体：国家安全监督管理职能部门 国家安全生产监察的方式1）行为监察2）技术监察 5.国家安全监察－理论与技术