我国引入该制度的必要性 1.主动披露制是深化海关业务改革的必然选择。“一线放开、二线管住”就是由“守门员”变为“户籍警”; 2.主动披露制是海关提升稽查效能的迫切需要。采取信任管理,“容错纠错”,提升稽查效能; 3.主动披露制是社会诚信体系建设的具体体现。强化企业社会责任意识,“以查代管”转变为“以查促管”,推进社会诚信体系建设。 制度解读 内涵:主动披露属于企业社会责任信息披露的范畴,企业有义务,有责任披露其社会责任信息,接受行政执法部门的监管,促使企业目标与社会目标协调一致,进一步改善企业与社会的关系,维护企业良好的社会形象。我国海关推行主动披露制度是进出口企业在违法违规行为实际发生后,但海关尚未发现之前,通过自我检查主动如实向海关报告,海关依法对企业报告内容进行审查和处置的一种管理方式。 结果:企业达到“红利”可以从轻、减轻或免予处罚 “主动披露”二种主要操作模式 1.企业自发式的“主动披露”;(这种情况很少发生)是指企业主动自愿地对自身进出口行为的真实性、合法性进行检查,可在企业生产经营过程中的任何阶段开展,如结合本企业的年度审计等。 2.海关组织下企业自查式的“主动披露”。(目前常用的模式)海关组织的自查,是指海关在特定情形下通过一定方式引导企业开展的自查。 主动披露具体内容 海关发现前(通关环节和后续环节区分)企业主动向海关书面报明并且能够及时纠正的违反海关监管规定行
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