州安监局应急体系建设情况.docVIP

PAGE PAGE 2 黔西南州安监局2008年安全生产应急管理体系建设情况总结 2008年，我州安全生产应急管理工作在州委、州政府的领导下，在省安监局指导下，紧紧围绕全州安全生产工作大局，认真贯彻国家、省应急管理工作的决策部署，按照建立和完善“一案三制”的要求，卓有成效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理体系建设情况进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。 一、2008年全州安全生产工作情况 （一）安全生产情况 2008年，我局认真贯彻国家、省有关安全生产工作的要求，突出重点，综合协调，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。 2008年上半年，黔西南州共发生各类事故166起，死亡76人，同比分别减少1起，少死亡54人，分别下降0.6%和41.5%。发生较大事故3起，死亡10人，同比少发生9起，少死亡37人，分别下降75%和78.7%，比全年控制指标少5起；未发生重大事故。 （二）应急预案体系建设情况 我州现有煤矿132个，已编制预案的煤矿128个。非煤矿山524个，已编制预案496个。危险化学品65个，已编制61个。烟花爆竹14个，已编制14个。《黔西南州危险化学品事故应急预案》和《黔西南州非煤矿山事故应急预案》已修订完成并发布，州属以上企业已在我局全部完成电子版的应急预案备案。具体工作如下： 1.建立应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视。应急管理工作纳入全州2008年安全生产监督管理工作安排的指导意见，对全州的应急管理工作进行了安排部署。二是健全机构。在各类事故应急救援预案中明确规定了各类事故的应急救援指挥机构，其中：主管安全生产工作的副州长为总指挥，州政府分管副秘书长，州安委办主任、州安监局长为副总指挥。州政府应急办、州安监局、州公安局、州消防支队、州交警支队、州卫生局、州环保局、州交通局、州质监局、州建设局、州气象局、兴义供电局、贵州兴化化工有限责任公司、安龙华宏化工有限责任公司、州电信公司、州联通公司、州移动公司等30多个单位为成员单位。 2.完善各项应急预案体系，明确工作措施 一是对全州2004年以来发布的《黔西南州矿山事故应急预案》、《黔西南州危险化学品事故应急预案》、《黔西南州突发污染事故应急预案》、《黔西南州危险化学品运输事故应急预案》、《黔西南州道路交通事故应急预案》、《黔西南州火灾事故应急预案》、《西南成品油管道事故应急救援预案》等专项安全生产事故应急预案进行梳理汇总。二是提请州政府下发了《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于开展全州生产事故应急预案调查工作的通知》，对全州范围内的应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，对各类事故应急救援预案进行了完善，形成较为完整的应急救援预案体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了州级政府及有关部门、县级政府及有关部门的具体任务和工作方法；对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。 （三）健全和完善安全生产应急管理体制和机制。 我州安监系统现有安全生产应急救援指挥机构4个，分别是州安监局的应急救援中心、兴仁县安监督局应急救援办公室、普安县安监局应急救援办公室和安龙县安监局应急救援办公室。目前，黔西南州安监局应急救援中心1人、兴仁县安监督局应急救援办公室1人、普安县安监局应急救援办公室1人、安龙县应急救援办公室1人。 为贯彻落实国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》要求，“加快安全生产应急救援体系建设，逐步形成覆盖矿山、危险化学品、道路交通、海事、铁路、民航、消防、核工业、建筑、特种设备和渔业等有关行业和领域的应急救援体系。要求应急任务重、重大危险源较多的县要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构并做到机构、职责、编制、人员、经费五落实。各县市有关部门安全生产应急救援指挥机构间加强协调联动。积极推进资源的整合和信息的共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。 建立了危险化学品应急救援工作报告制度。根据国家安全生产应急救援指挥中心的《关于建立危险化学品应急救援报告制度的通知》要求辖区内危险化学品应急救援队伍将参加的事故救援情况和预防性安全检查情况每季度3日前上报上一季度工作情况。 （四）加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作。 我局将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系，加强培训的管理，提高培训的质量。充分发挥出版、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过安全生产月活动，加大宣传力度。使安全生产应急管理的法律法规、应急预案、救援知识进企业、进学校、进社区，通过上岗从业的培训。提高生产经营单位从业人员安全生产事故预防、避险、自救、