考点梳理申论.PDF

考点梳理-申论2 主讲教师：张小龙 授课时间 ：2016.10.18 粉笔公考·官方微信 考点梳理-申论2 （第二次课笔记） 例三 “给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国 政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20 分) 要求：内容具体，表述清晰。不超过300 字。 【审题】 （1）本题涉及多个问题，有一定的综合性。 （2）本题至少有三问：①生态危机（问题）；②各国政府治理的举措，是对策；③对我 国黄河治理的启示也是对策。即“问题+对策+对策”的层次。如果细分，题干分别讲述 3 条河，分别概括问题和对策，就是6 个小问题，加上启示可能会有7 个小问题。比较复杂的 题目审题时首先要审清楚答题的数量和层次。 （3）答题分成三个大的层面，例如危机、举措、启示。举措和启示都是对策，容易出 现关键信息重复的现象，在国考中“问题+对策”形式的题目关键词非常容易重叠。例如危 机是问题，对策和启示可能出现关键词的重叠，比如危机是水污染重，对策就是加强水污染 的治理和对污水的净化。在评分规则中重复出现的关键词可能重复得分。例如问题是法治不 完善，对策是完善立法，对策和问题之间就会有关键词的重复。本题可能存在三处重叠。 （4）材料中问题多、对策少，有的对策可以摘抄材料，有的对策可能需要推理。只需 要写出危机、举措，并概括性地写出启示。 长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的 财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问 题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15 个州，其中5 个州分布在密西西比河沿岸。这 里很多河段都达不到美国政府 1972 年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳 方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染 的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅 完成 60％左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业 活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27 座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运 条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密 西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生 植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、 大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的 一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运 与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。 第一段： 1 （1）“防洪”和“扩大航运”是对策关键词，直接摘抄。“防洪”是消极的词，扩大航 运是为了经济发展，可以推理：美国政府治理方式消极、片面注重经济效益，没有全面、统 筹、系统性地治理。 （2）“耗费了巨大的„„资源”推出：既是问题也是对策，问题是造成资源浪费/资源 消耗大，对策是投入大；“但水质„„问题”推出：水质差；“美国地表水„„15 个州”推 出：有毒废水多；“这里很多„„水质标准”：问题是水质不达标，可以推理出，执法不严。 对策可以写加强立法。 （3）梳理：问题：①直接摘抄水质的问题，即水质差、有毒废水量大、不达标。②投 入量大、造成资源浪费，执法不严。③治理思路、方法、战略规划问题。对策：①防洪、扩 大航运；②加大投入；③完善立法。 （4）注意：“加大执法力度”不是各国的举措，可以放在启示中。统筹和综合治理都放 在启示中。有三个问题，可以抄3 条对策、提2 点对策。 （5）“工程仅完成60%左右„„一般性大洪水”：防御能力差、落实不到位、效率低；“重 视、建设工程”直接摘抄；“虽然极大地改善了航运条件”：改善航运条件；“但很少考虑„„ 负面影响„„重要课题”：河流治理存在片面性、相容性差。 （6）梳理：问题：①效率低、防御力差；②对生态系统破坏大、