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市政基础设施工程
安全监督工作培训
;目 录; 市政基础设施工程包括城市道路、公共交通、排水、桥涵、隧道、污水处理、垃圾处理、城市照明、燃气、防洪等工程
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;(一)工程前期手续审查
1、土地手续
2、规划手续
3、招投标
4、合同
5、施工图设计文件审查
6、安全监督登记备案
7、施工许可;(1)工程开工前,建设单位到工程安全监督管理机构申报工程安全监督手续,并提供工程基本建设程序资料和勘察设计施工监理单位资格证书、中标通知书、合同、项目责任人资格证书、安全技术措施方案等资料;《建筑工程安全生产监督管理工作导则》第6.1.1条
(2)建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时,应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第4条; 工程监督申报表(一式三份)、工程立项批文、建设工程规划许可证、施工图审查批准书、施工设计文件、施工中标通知书 、监理委托合同、施工承包合同、危险性较大的分部分项工程清单、安全责任保证书;(二) 监督工作程序; 1、审核安全监督申报材料(即上条内容);(1)监督的主要依据:法律法规、部门规章、地方性政府规章、规范性文件、相关规范标准
(2)工程建设责任主体主要安全责任
(3)监督工作流程
(4)主要程序性工作事项
(5)危险性较大分部分项工程管理
(6)标准化考核和安全文明施工措施费现场考评管理
(7)工程安全事故报告制度
(8)行政处罚与不良行为记录等; 在颁发项目施工许可证前,建设单位或建设单位委托的监理单位,应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求,并将审查结果报送工程所在地建设行政主管部门。(《建筑工程安全监督管理工作导则》第7.1.1条),建设行政主管部门对审查结果进行复查。必要时,到工程项目施工现场进行抽查。(《建筑工程安全监督管理工作导则》第7.1.2条)
; 建设单位应当在申请领取施工许可证前,向安全监督机构提供有关安全施工措施的资料,包含安全生产文明施工条件检查情况(包括工地硬件设施条件已达标,安全生产文明施工条件不满足的,工程不得开工);安全监督机构应当对建设单位报送的安全生产文明施工条件资料进行复查,必要时可以进行现场抽查。(《关于加强市政基础设施工程现场安全生产条件和事故应急救援预案管理的通知》; 安监机构收到安全监督备案资料后,对开工安全生产条件审查结果进行复查,主要包括以下内容:
(1)施工单位是否持有安全生产许可证;
(2)项目安全生产责任体系建立情况,是否按规定组建了安全生产管理机构,并按规定配备专职安全生产管理人员,项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书;
(3)施工现场安全生产管理制度建立情况;
(4)是否已按规定签订安全生产协议书;
(5)是否按规定编制了施工组织设计,各项专项方案是否有计划; ;(6)现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划;
(7)进入施工现场的机械设备、设施情况;
(8)施工现场“三通一平”、“施工标牌”设置情况;
(9)施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求;
(10)是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案。
复查不符合开工安全生产条件的,安监机构下发整改通知书要求限期整改。; 施工工地必须具备防止施工污染的设施和措施,工地按规定实施围挡、硬化、设置冲洗设施,配备保洁人员,并取得建工部门验收达标证明(市政、房产、地铁、交通、水利等部门所属工程由主管部门出具硬件设施达标证明)。
从事建筑垃圾运输的单位应当依法取得市市容部门的核准。运输建筑垃圾的车辆应当保持完好无破损,装有全密闭装置和行驶记录仪,营运手续齐全,车门单位名称及放大号牌清晰。(《南京市人民政府关于规范建筑垃圾处置作业行为的公告》)
;5、创文明工地计划登记、民工学校备案;6、起重机械登记备案;6、起重机械登记备案;7、标准化现场管理考核;8、日常监督检查;9、安全文明施工措施费用测定;9、安全文明施工措施费用测定;10、安全监督意见;10、安全监督意见;11、生产安全事故报告;11、生产安全事故报告;
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;1、建设单位;2、监理单位;(7) 审查工程开工,审查和处理工程变更情况;
(8) 监理日志、监理旁站记录、监理见证工作情况及记录等相关资料的真实性、及时性、规范性情况;
(9) 监理资料应及时收集、汇总及整理、分类有序、及时归档情况;
(10) 工程监理单位在实施监理过程中,发现安全事故隐患及将重大安全隐患或事故向有关主管部门及时报告的情况;
(11) 审
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