建设工程安全生产管理培训教材.pptVIP

2、政府监管方面 监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。 3、人员素质方面 （1）建筑业的的从业人员中，农民工占职工总数的80％以上。农民工的安全防护意识差，技术技能低。而对其的培训教育远远不能满足要求。 （2）施工技术人员仅占5.3％，管理人员仅占4.9％，人员偏少。 （3）专职安全管理人员数量少，素质低，无法满足工程管理的需要。 现在对专职安全管理人员的基本要求仅是：施工总承包、专业承包企业专职安全生产管理人员应具有高中以上学历和两年以上管理工作经验；劳务分包企业的具有初中学历及两年以上经验。 4、安全技术方面 近年来，大量的技术含量高、施工难度和危险性大的工程的出现，对安全技术有了更高的要求。但是，安全技术的发展远远未跟上，以及安全技术规范的滞后，造成用落后的安全技术指导施工安全的局面。 5、企业安全管理方面 大部分企业的管理水平落后，安全生产投入不足； 重视工期和效益，却以牺牲安全为代价； 施工现场“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象严重。 《刑法修正案（六）》 中规定“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑 6、安全教育方面 高校在专业设置上极少有建筑安全技术和管理专业； 从业人员的“三级安全教育”执行较差，大多流于形式，工人受到的系统安全培训很少。 7、个人安全防护 施工现场的个人防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。 8、建筑安全危险预测和评估 目前缺乏建筑安全危险的预测和评估机制。 9、“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设 企业安全生产信誉与市场进入清出脱节 意外伤害保险和工伤保险开展缓慢。 北京9.6重大事故 2005年9月5日晚10时，由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程4号地项目，在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，模板支撑体系坍塌，共造成8人死亡，21人受伤。该事故是北京十几年来最严重的建筑安全重大事故之一。 本次事故发生在北京西西工程4#地项目2#组团中部9－11轴（宽2×8.4m）和B－E轴（总长25.2m） 是处于地上1－5层、总高21.8m的高大厅堂 顶板为支于四周框架梁上的预应力现浇空心楼板（厚550mm、板内预埋φ400mm，长500mm的GBF管） 南侧边梁KL17截面850mm×950mm 北侧边梁KL22截面1000mm×1300mm 东西两侧边梁K27和K30均为600mm×600mm 顶板面积为423.36m2 混凝土总量198.6m3 事故发生部位概况 混凝土采用混凝土输送泵和两台布料机浇注。 两台布料机分别置于9轴外（南面）靠近东西两侧边梁处，在北端布料杆达不到处用溜槽。 由于对施工安排因素的考虑，在大厅的三面临跨楼盖均未浇注混凝土的情况下，确定先浇注位于其内的中厅楼盖混凝土。 事故描述 浇注从9月5日下午5时开始，至晚上10时10分左右，从顶板的中偏西南部分突然发生谷陷式垮塌。 据现场人员描述：当时看到楼板形成V形下折情况，支架立杆多波弯曲并迅即扭转，随即9~11/B~E轴间的整个预应力空心顶板连同布料机一起垮塌下来，砸落在地下一层顶板上，整个过程只延续了数秒钟。落下的混凝土、钢筋、模板和支架绞缠在一起，形成厚0.5~2m的堆积。 事故发生后，相邻8~9/B~D轴跨的模板、钢筋向中厅下陷，粗大的梁筋从圆形柱子中被拉出1m左右，地下一层顶板局部严重破坏、下沉，其下支架严重变形、歪斜。西南角7~8/B~C轴间支架基本未遭破坏。 1.3.3 我国建设工程安全生产的指导思想和奋斗目标 指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》强化组织领导，加强基础工作，改进监管方式，依法落实建设活动各方主体安全责任，建立建设系统安全生产长效机制，努力实现全国建设系统安全生产状况的根本好转。 奋斗目标：到2007年，全国安全生产状况稳定好转，死亡人数和建筑施工百亿元产值死亡率有一定幅度的下降。到2010年明显好转，重特大事故得到有效遏制，事故起数和死亡人数均有较大幅度的下降，力争到2020年实现根本好转，有关指标达到或接近中等发达国家水平。 第2章 建设工程安全生产管理体制 2.1 我国安全生产工作格局 “政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持” 与安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”是统一的 。 2.2 建设工程各方责任主体的安全责任 《建设工程安全生产管理条例》中，对各级主管部门和建设工程有关单位的安全责任作