项目审批的主要原则 审批原则 纳入规划并不代表项目已获最终批准 需要经过进一步的评估,正式立项后方能启动 实行分类管理 不同类别、不同金额的项目采用不同的评估审批方式 将所有的项目视为商业项目 不管技术水平如何先进,都必须以价值评价为准绳 对于经济收益难以进行量化的投资项目,侧重考虑由服务质量提升和运作效率改进而导致的潜在收益增加和成本降低 分阶段审批 把长期项目划分为几个阶段,逐一审批 方案总是不止一个:多方案比较以达到方案优化 将具有关联性的项目作为一个整体进行经济价值评估和审批 进行主体项目经济价值评估时必须充分考虑配套项目所需投资 配套项目纳入整体项目并不意味着配套项目方案得到最终批准 对配套项目不再进行独立的经济价值评估 但必须对其它因素进行评估,如技术、风险等 具有关联性的多个项目应作为整体来进行经济价值评估 对于在收益上存在关联性和相互依赖性的项目,审批时应该从整体角度评估其经济价值 仅考虑主体项目的投资收益率无法体现评估的合理性,可能造成投资收益率偏高 应避免不同投资项目对同一收益因素的重复计算 进行主体项目经济价值评估时必须充分考虑配套项目所需投资 对配套项目所需投资的估算应该建立在以往投资经验的基础上 以配套项目占主体项目的投资比例为估算依据,在一定范围内浮动 全面总结和考虑各地市/部门、各时期的经验 对于先前没有被纳入整体评估的配套项目,应该以
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