荥阳市土壤污染防治工作方案.PDFVIP

荥阳市土壤污染防治工作方案 为加强土壤污染防治和环境风险管控，逐步改善土壤环境质 量，保障农产品及人居环境安全，根据 《国务院关于印发土壤污 染防治行动计划的通知》 （国发 〔2016〕31号）、 《河南省人 民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》（豫政〔2017〕 13 号）和 《郑州市人民政府关于印发郑州市土壤污染防治工作 方案的通知》 （郑政文 〔2017〕224 号），结合我市实际，制定 本工作方案。 一、总体要求 全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固 树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善土壤环 境质量为核心，以保障农产品质量、人居环境安全为重点，坚持 预防为主、保护优先、风险管控、综合治理，突出重点区域、行 业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、 逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督 的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设生态荥阳 提供良好的土壤环境保障。 二、工作目标 工作目标：到2020 年，全市土壤环境质量总体保持稳定， 农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本 保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。 —1— 到2030 年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土 壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污 染防治体系建立健全。 主要指标：到2020 年，全市受污染耕地安全利用率达到91% 左右，污染地块安全利用率不低于91%；到2030 年，全市受污 染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95% 以上。 三、主要任务 （一）开展土壤污染调查，掌握环境质量状况 1.摸清土壤污染底数 完成土壤污染详查工作。按照河南省土壤污染详查实施方案 和郑州市要求，配合开展以农用地和重点行业企业用地为重点的 全市土壤污染详查工作。根据市环保、国土资源、农业等部门已 调查发现的土壤污染点位超标区、土壤重点污染源影响区（含污 灌区）、土壤污染问题突出区域和农用地分布情况，以耕地为重 点，兼顾林地、园地等，2018 年底前，完成全市农用地土壤污 染详查工作，查明全市农用地土壤污染的面积、分布及其对农产 品质量的影响。2020 年底前，以化工、电镀、有色金属冶炼、 危险废物治理等行业 （以下简称“重点行业”）为重点，主要针对 重点行业在产企业及其使用权变更为其他行业企业用地、关闭或 搬迁企业原址中的疑似污染地块，开展重点行业企业污染地块排 查确定工作，查清并掌握全市重点行业企业疑似污染地块中的污 —2— 染地块位置、范围、区域分布及其周边土地类型和环境风险情况。 （市环保局牵头，市发展改革委、财政局、农委、国土资源局、 卫计委、水务局、林业局、工信委，各乡镇、街道，产业集聚区 等部门参与。以下均需各乡镇、街道、产业集聚区参与，不再列 出） 2.实施定期调查制度，建立健全土壤环境监测体系 实施土壤环境质量定期调查制度。以土壤污染详查为起点， 实施全市土壤环境质量定期调查制度，每十年开展一次调查工 作，并由市政府公布相关调查结果。（市环保局牵头，市财政局、 农委、国土资源局、卫计委等部门参与） 建立健全土壤环境监测体系，开展土壤环境例行监测工作。 根据河南省土壤环境质量监测点位规划和设置要求，按照郑州市 统一安排，完成全市土壤环境质量国控监测点位设置。结合我市 实际，完成全市土壤环境监测基础和风险点位的设置。结合土壤 污染状况调查和国控监测点位设置，在市域小麦、玉米等大宗农 产品和石榴、柿子、大葱等特色农产品种植区域补充设置土壤环 境监测基础点位，每五年开展一次监测；在重点行业企业及其周 边、集中式饮用水水源保护区、果蔬种植基地等设置土壤环境风 险监测点位，增设特征污染物监测项目，每年开展一次监测工作。 （市环保局牵头，农委、国土资源局、卫计委、水务局、林业局、 住建局、畜牧局、工信委等部门参与） 加强土壤环境监测能力建设，配置相应的土壤环境质量监测 —3— 及快速检测仪器设备和