衡阳市防范和处置非法集资大宣传、大排查和大化解集中.docVIP

PAGE 5 — PAGE 17 — 衡阳市工业和信息化局文件 衡市工信中小企业〔2019〕26号 关于转发《衡阳市防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发衡阳市防范和 处置非法集资“大宣传、大排查和大化解” 攻坚年行动方案的通知》的通知 各县市区工信部门、市直两区一园一城： 为有效防范和处置非法集资活动，维护人民群众的合法权益，确保我市不发生区域性金融风险，衡阳市防范和处置非法集资工作领导小组办公室制定了《衡阳市防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”攻坚年行动方案》，现转发给你们，请遵照执行，做好辖区内工业企业非法集资问题风险排查和化解工作，并按文件要求上报相关情况至我局中小企业科（附件1须于6月4日前上报，附件3须于7月4日前上报）。 联系电话：8857006 附件：衡阳市防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《衡阳市防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”攻坚年行动方案》的通知 衡阳市工业和信息化局 2019年5月21日 　　　　　　 衡阳市防范和处置非法集资工作领导小组办公室 关于印发《衡阳市防范和处置非法集资 “大宣传、大排查和大化解”攻坚年行动 方案》的通知 各县市区人民政府，市直有关单位： 为有效防范和处置非法集资活动，维护人民群众的合法权益，确保我市不发生区域性金融风险，根据市处非领导小组领导决定，我们制定了《衡阳市防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”攻坚年行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：《衡阳市防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”攻坚年行动方案》 衡阳市防范和处置非法集资工作领导小组办公室 2019年4月23日　　　　　　　  衡阳市防范和处置非法集资“大宣传、大排查 和大化解”攻坚年行动方案 近年来，全市非法集资案件频发，涉及金额大、人员多、范围广，严重影响了全市的社会稳定。为有效防范和处置非法集资活动，维护人民群众的合法权益，确保我市不发生区域性系统性金融风险，根据国务院、湖南省处置非法集资工作的相关规定，结合我市实际，制订本方案。 一、总体目标与指导原则 （一）总体目标 按照“分级管理、属地责任，行业职责、打防并举，综合治理、重在治本”的总体思路，建立健全宣传、排查、化解非法集资风险的工作机制，深入宣传非法集资危害、全面排查全市非法集资风险隐患，做到早预警、早发现、早处置，对已经立案的非法集资案件，加大打击挽损力度，切实维护人民群众的合法权益，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。 （二）指导原则 1、坚持集中统筹 按照衡阳市委、市政府主要领导要求，市防范和处置非法集资工作领导小组及其办公室负责对各县市区政府处非工作统筹协调和组织领导，督促指导市直各职能部门和县市区履行宣传、排查和化解工作，充分调动各方面力量，形成集中统筹、协同配合、职责明晰、齐抓共管、高效务实的宣传排查化解体系。 2、坚持权责一致 谁批设机构，谁承担宣传排查职责，谁负责处置化解非法集资风险，逐一落实各类组织机构的监管责任，没有主（监）管部门的组织机构由颁发证照的市场监管部门及承担相关排查工作的“网格员”负责宣传排查，由司法机关对非法集资案件依法履行打击和审判职能。 3、坚持防控并举 各县市区政府及行业主（监）管部门要高度重视对非法集资的风险防控，系统深入宣传和排查风险隐患，建立完善的风险应对处置预案，层层落实责任。与统筹部门互通信息、共享资源、互相支持，形成合力。 二、实施步骤 （一）行动启动阶段（4月） 市处非领导小组召开会议，下发方案，防范和处置非法集资攻坚年行动启动。 （二）专项宣传阶段（4月-5月） 市处非办统筹宣传内容，市直相关部门和县市区政府落实宣传渠道，提升群众防范意识，形成对非法集资高压舆论态势。 （三）专项排查阶段（4月-6月） 坚持“谁主管监管，谁宣传排查；谁负责审批，谁处置风险”的基本原则，市直各行业主（监）管部门和县市区政府开展非法集资风险大排查活动。 （四）专项化解阶段（4月-11月） 对排查出来的问题线索，市直各行业主（监）管部门和县市区政府制定台账，该移送司法机关的及时移送，做好领导包案、专人负责、事后上报工作。 （五）考核总结阶段（12月） 市处非办对一年来各单位的工作进行考核和总结，同时反思不足，为市委市政府决策下阶段防范和处置非法集资工作做好参谋。 三、工作重点与责任分工 （一）宣传工作 以“五进”活动（进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭）为抓手，引导社会公众深刻认识非法集资的社会危害性，提高风险意识和识别能力，从而自觉抵制非法集资。 1、宣传教育对象 全市市民，特别是老年人和农村群众两类知识欠缺群体。 2、宣传教育内容 （1）宣传普及相关金融知识，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，教育群众怎样识别非法集资，