我国电信监管管理政策分析.pptVIP

中国移动计划部门 通信行业监管政策解读培训 ;目录;区域政策的基本内容;区域政策的概念;区域政策的目标;;区域政策的基本内容;我国区域战略的演变;十一五期间我国区域战略;;东北老工业基地;;区域政策的基本内容;我国区域经济现状（1/2）——总量增长的不平衡;绝对差距：四大地区间地区人均生产总值差距不断扩大;区域政策实施效果，以振兴东北老工业基地区域政策为例（1/2）;4、各省产业定位明确，强调信息技术在传统产业中的改造和新兴产业中的应用 ;振兴东北老工业基地政策出台背景和历程;振兴东北老工业基地政策解读（1/2）;政策关注点;目录;电信监管基本内容;我国电信监管的目的;监管目标与内容的关系;主要监管政策;电信监管手段;电信监管基础内容——当前监管环境：多种问题并存;电信监管基本内容;;电信监管基本内容;融合的趋势：国办一号文和56号令出台背景;解读国办一号文（1/2）——对广电更为有利;解读国办一号文（2/2））：对广电更为有利;解读56号令：电信运营商有机会投资视听节目;两大政策趋势判断;电信监管基本内容;异网漫游;本地用户环路的网络元素非绑定，以及共址、共列。主要对在位的负有义务的市话运营商，要求其必须向提出接入请求的任何电信运营商在技术可行的条件下，以非捆绑方式，提供非歧视的网络元素接入，其价格和条件以及质量必须公正、合理。 路权。主要指市话运营商向其他运营商开放电杆、管道和路由等。 批发业务以及转售。主要指市话运营商公平接入其他运营商所转售的电信业务。 运营商号码前选。市话运营商必须向所有提供长途电话业务的运营商提供平等拨号条件和运营商前选条件。;国家法律层面。站址共享被列入电信法的国家主要包括奥地利、比利时、丹麦、芬兰、意大利等国，瑞典也有相关法案正在审议。 地方政府管辖层面。一些国家，例如英国和瑞士，地方政府对于新站址的建设具有监督和审批的权限。 第三方专业机构层面。专业的服务机构即移动基础设施第三方，是指那些拥有基站站址和通信塔架资源，同时也为运营商提供移动通信基站及系统的租赁、设计和部署的公司。它的出现能够有效解??运营商在站址选择上面临的难题，因此在欧洲、美国大行其道，迅速发展。;我国异网漫游监管;异网漫游的国际趋势;我国的号码可携监管;我国网间结算监管;英国实施的是RPI-X的价格上限管制。英国一共有6家MNO被认定具有SMP，对于四家全国性MNO，Ofcom要求它们按照价格管制来降低批发市场价格。对于新进入的“3”和;我国资费监管、频谱与码号监管;政府对移动资费不予管制;主要是采用拍卖方式发放许可证的国家，运营商获得许可证后只需要向管制机构交纳一笔费用，在许可证的有效期内不需要再交纳费用。典型的国家是英国、德国。;3G频谱收费与2G频谱收费比较：后期发放国家3G频谱收费是2G的10倍以内;收入码号费用的国家;在1997年与电信法配套出台了号码收费的法规，其中规定： 对电信运营商收号码分配费设最高限额 每年对拥有号码的电信运营商收取号码使用费，收费标准一般号码位数差一位，年使用费相差10倍，最高不超过10万澳元； 号码年使用费的计算标准是，通过每年联邦预算程序，确定的号码收费总额，将其分摊到各不同的号码上，预算额根据管制机构(ACA)对码号资源进行管理的开支来确定。;我国市场份额及捆绑监管;市场份额是认定主导运营商和SMP运营商的主要标准;捆绑监管的国际趋势（1/2）;在开放电信市场的初期，各国管制机构对传统固话运营商的捆绑行为都要实施一定的控制，避免它们将固话市场上的垄断势力延伸到其他新兴市场上;谢谢! 欢迎批评指正！