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×××应急纠纷排查预警和调解处置机制 为认真贯彻落实×、×、×关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的部署精神和有关意见，切实搞好全镇范围全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件，促进社会和谐稳定，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届四中、五中全会为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为全镇的经济社会发展创造良好的社会环境。 二、组织机构 成立以镇长×××任组长，×××任副组长，各村驻村干部为成员的领导小组。 三、工作目标 集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷；夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础；建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。结合我镇实际，集中排查化解绝大部分矛盾纠纷老案，预防和减少新的矛盾纠纷，不发生影响恶劣的群体性事件，全镇信访形势保持平稳态势。 四、工作方法、步骤 ?（一）排查交办。各村、部门要在对存在的突出矛盾纠纷和可能影响社会和谐稳定的问题隐患，进行一次集中的全面清理，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记，认真汇总，建立“台账”上报镇综治办。 ?（二）包案调处。对州、县排查交办件、重大疑难复杂信访问题，要实行“领导包老案、倒查抓新案”的方法，领导干部要带头、主要领导干部要作出表率，一包到底，层层分解和落实到具体单位和责任人，包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包停访息访，做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。 （三）督查指导。镇党委政府不定期对各部门进行督查指导。 （四）分析调度。各村委、单位要采取召开矛盾纠纷排查分析会的方式，及时分析矛盾纠纷排查化解工作进展情况，研究解决存在的突出矛盾和问题。镇党委政府将根据工作情况及时召开全镇矛盾纠纷排查分析会，以分析全镇矛盾纠纷排查化解工作形势，研究进一步做好工作的措施，解决突出的矛盾纠纷。 （五）完善机制。要按照基本建立排查化解矛盾纠纷长效机制的目标，创新工作方式方法，完善工作体系和制度。 五、工作要求??（一）进一步从政策源头上防范矛盾纠纷。各村委、单位要把握好政策出台的时机和节奏，注意前后左右的衔接和平衡。要切实抓好有关政策的落实和宣传解释工作。 （二）进一步推进依法行政、公正司法。各单位要严格教育管理，引导、督促所属工作人员带头学法、守法、用法、规范行政执法行为，切实提高依法行政水平。 （三）进一步夯实基层信访工作基础。进一步健全基层信访工作网络，充分发挥基层党组织、党员干部、群众工作积极分子的作用。抓好初信初访办结，完善电话受理、接访下访工作，及时、便捷、快速、热心，有效地处理好群众诉求。真正做到工作重心下移，信访“窗口”前移，从被动应对群众来信来访和群体性事件，走向主动化解矛盾纠纷的轨道，推动矛盾纠纷解决在基地、化解在萌芽状态。